166 - Tensions au Conseil communal

Tensions perceptibles jeudi soir lors du dernier Conseil communal. Comportement à mes yeux inadéquat de la Bourgmestre, fâchée par le contenu de mon dernier blog. Pas de quoi en faire un fromage, mais révélateur quand même ...

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CPAS

L'analyse du compte 2010 du CPAS a permis de confirmer tout le bien que je pense du travail qui y est réalisé. Les services rendus sont nombreux et de qualité : aides sociales variées, accueil des demandeurs d'asile, repas à domicile, aides ménagères, buanderie sociale, insertion socioprofessionnelle, médiation de dettes, fonds mazout, titres services, transport social, entreprise d'insertion, soins à domicile, ...

Les analyses sont présentées de manière dynamique et structurée et rendent compte des grandes tendances et évolutions observées dans le secteur.


Merci à tout le personnel qui s'investit dans ce travail essentiel. Merci à Bernard Antoine, secrétaire du CPAS depuis 9 ans. Et bon vent aussi : il nous quitte pour accéder à des fonctions importantes au sein de l'UVCW (Union des villes et des communes de Wallonie).

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Académie de musique

Un service de prêt d'instrument permet à chacun d'accéder à l'enseignement musical sans devoir débourser d'emblée de sommes relativement importantes pour l'achat de l'instrument. Il convenait d'actualiser les modalités du "contrat de prêt". Ce qui fut fait moyennant l'adoption de quelques unes de mes propositions. Par exemple conditionner tout prêt à la souscription d'une assurance "Tous risques". Cela évite bien des désagréments lorsque le montant de la réparation est important.

En ce jour de la Fête de la musique je saisis l'occasion pour féliciter, remercier et encourager la direction, les profs et tout le personnel de notre académie : ils permettent à de nombreux enfants, jeunes et adultes de s'initier à différentes formes d'expression artistique.

Dimension essentielle pour le développement complet de l'Homme.

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L'enseignement communal

Actuellement les différentes implantations de l'enseignement communal sont divisées en 2 écoles distinctes, dont la direction est confiée à deux directeurs différents. La bonne santé de l'enseignement communal à Montigny et à Landelies permettra de scinder cet ensemble en 3 écoles distinctes dès le 1 septembre 2011.

L'implantation des Fougères et celle de Landelies formeront une nouvelle école, dirigée par un nouveau directeur à désigner. Pour avoir assumé moi-même les fonctions de directeur d'école je confirme qu'il s'agit d'une bonne décision, qui soulagera les deux directeurs actuellement en place.

Au moment où la fin de l'année scolaire se profile, il est bon d'adresser nos remerciements aux enseignants de nos écoles, tous réseaux confondus. Métier difficile, essentiel, ...mais trop peu reconnu.

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En marge des comptes 2010

La Bourgmestre n'a pas apprécié mon récent billet relatif à son absence lors du 40ème anniversaire du jumelage entre Landelies et Cousolre. J'estimais que sa fonction l'oblige à une présence minimale, par exemple lors de la signature de la charte de renouvellement du jumelage.

Tout le monde ne l'entend pas de cette oreille. Un collègue du Conseil communal m'a dit : "Tu peux le penser, mais pas l'écrire!". C'est bien pour m'épargner ce genre de dictat que j'ai quitté la majorité pour devenir indépendant et que j'ai intitulé mon blog "La politique Autrement".

Réponse du berger à la bergère :

Une petite distraction m'a fait confondre deux points de l'ordre du jour, et a eu pour conséquence que je n'ai pu faire valoir mes observations sur le compte. Me rendant compte de mon erreur j'ai sollicité un petit retour en arrière.

Cela s'est avéré impossible aux yeux de la Bourgmestre...

Une réaction peu démocratique à mes yeux. Apparemment ça les a amusés ...

144 - Encore quelques brèves ...

Le conseil communal du mois de novembre m'a permis de poser des questions, d'émettre des critiques et de faire de suggestions. Comme il se doit pour un conseiller de l'opposition.

Les voici ... dans le désordre !


A propos de l'enseignement communal

• Le Conseil de participation aurait dû être renouvelé avant le 1 janvier ... 2010. Cela n'a pas été fait. Étonnant quand on sait que c'est notre bourgmestre qui est échevine de l'Enseignement ! Dois-je en conclure que la "participation" n'est pas son souci premier ? Sans hésiter : oui !

• Parmi les membres du Conseil de participation figurent des représentants du Pouvoir Organisateur, des enseignants, des parents ... et de l'environnement social de l'école. L'idée du législateur était de faire des liens entre l'école et la société. A Montigny les membres de cette "délégation" sont tous des politiques. J'ai dès lors plaidé pour que le prochain Conseil s'ouvre à de véritables représentants de l'environnement socio-culturel de l'école. Question de lui apporter un peu d'air frais ! Je suis curieux de la suite des opérations ...
  

• Au sujet des classes de neige, la Commune intervient dans le coût financier en versant pour chaque élève la somme de 140€. Fort bien ! Mais, cette somme n'a pas varié depuis plusieurs années. Par contre, la contribution des parents augmente régulièrement. Elle était de 312 € en 2010 et passe à 367 € en 2011. J'ai suggéré que l'intervention communale augmente, surtout compte tenu de la bonne santé de nos finances communales. Ma suggestion n'a pas (encore) été retenue !
  

• J'ai remis à la Bourgmestre en séance publique une copie d'un article paru dans la revue "PROFS". Cette revue est distribuée gratuitement à tous les enseignants de tous les niveaux et de tous les réseaux. Dans le numéro de novembre 2010 la projet scientifique développé à l'école communale de la rue de Marbaix était mis à l'honneur. Bravo à la directrice et son équipe super motivée ! Du très beau travail...

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A propos de la taxe déchets

Le 30 octobre 2010 j'intitulais mon billet

138 - Taxe déchets : le Collège chipote ... !

Un décret wallon impose qu'en matière de collecte et traitement des déchets une taxe communale soit établie sur le principe du "Coût vérité : pollueur-payeur". A Montigny-le-Tilleul le Collège détourne l'esprit du décret et arrange ses calculs !

Ce point a fait l'objet d'âpres discussion au Conseil communal du mois d'octobre. Voici un extrait du PV approuvé à l'unanimité :

"Le Conseiller indépendant demande pourquoi de nouvelles rubriques apparaissent dans le coût-vérité."

"Il lui est répondu qu’il s’agit d’ingénierie comptable consistant à détailler l’ensemble des recettes et des dépenses afin d’éviter toute compensation et maximiser le coût-vérité."

"Le Conseiller indépendant dit que ce n’est pas sérieux et qu’il s’agit de montages avec des montants qui changent chaque année."

Cette fois ce n'est plus moi qui le dis, mais le PV officiel du Conseil communal. Je suis scié !!!

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Plan propreté 2010

Suite à mes nombreuses interpellations relatives à la propreté, aux dépôts clandestins, aux nombreux tags qui défigurent notre entité, suite aussi aux appels "restés sans réponses concrètes" de citoyens responsables et actifs, le Collège a lancé un "Plan propreté".

J'ai demandé une évaluation de ce "Plan" qui, à mes yeux, relève plus de la "Com" et de la "Pub" que d'actions concrètes sur le terrain. En matière de tags en tous cas, je n'ai rien vu changer ou s'améliorer ... Vous bien ?

La bourgmestre m'a promis cette évaluation pour le mois de janvier 2011.

Wait and see !

139 - 1 modification budgétaire et 5 remarques

Ajuster en octobre un budget voté en janvier n'a rien de surprenant. Au-delà des modifications "techniques", il est aussi question de choix politiques. Sur 5 points j'ai formulé des remarques pour justifier mon désaccord.

Traditionnellement le budget est examiné au mois de décembre qui précède l'année en question. Parfois le vote n'intervient qu'en janvier, voir en février.

Traditionnellement une 1ère modification est apportée en juin, à l'occasion de l'examen du compte de l'année précédente. Et bien souvent une 2ème modification se réalise en octobre - novembre, en fonction d'éléments nouveaux : décisions prises en cours d'année, urgences imprévisibles, décomptes qui modifient les estimations initiales.

Tout cela est très classique.

Il n'empêche, ces modifications donnent parfois lieu à de nouveaux débats : les propositions du Collège révèlent des choix politiques avec lesquels tout le monde n'est pas forcément d'accord.

C'est ce qui est arrivé lors du dernier Conseil communal. Cinq raisons motivent mon opposition à la 2ème modification budgétaire.

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1. Le traitement de l'assistant de la direction de l'école communale

Depuis quelques années la Communauté française subventionne l'emploi d'un assistant à la direction des écoles fondamentales. Ces personnes apportent une aide bien nécessaire à la comptabilité, au secrétariat, à l'économat, et pour de nombreuses tâches liées au bon fonctionnement de l'école.

Bref ces personnes soulagent la direction : elle peut de cette manière consacrer davantage de temps et d'énergie à la gestion pédagogique de l'école, tâche primordiale s'il en est !

Mon désaccord porte sur le fait que le Collège complète cette subvention par un montant qu'il puisse dans nos fonds communaux. Pour 2010 quelques 6.927 € !

J'estime que pour son fonctionnement "ordinaire" l'école communale doit se débrouiller avec ce que lui donne la Communauté française. Comme doivent le faire les écoles libres, confessionnelles et non confessionnelles.


2. Le manque de visibilité quant aux services de nettoyage externes

Depuis plusieurs années le Collège a recours à des services de nettoyage externes. Il s'agit de payer des entreprises privées qui assurent (totalement ou partiellement) l'entretien de certains bâtiments publics.

Pourquoi ce choix ? On nous dit qu'il est moins contraignant ! Par exemple en cas de congé de maladie. L'entreprise privée doit pourvoir elle-même au remplacement du personnel absent.

Mais ! Depuis plusieurs années nous demandons une évaluation de ces services. Jusqu'à présent aucune évaluation n'a été faite. Ni qualitative, ni quantitative (les coûts).

D'autant que des plaintes nous sont parvenues quant à la qualité de certains travaux. La Commune a d'ailleurs mis fin à certains contrats l'entretien parce qu'elle n'était pas satisfaite !

A ma demande la Bourgmestre s'est engagée à fournir une évaluation complète au début de l'année 2011.


3. Le repas de Nouvel An du personnel communal

Ce n'est évidemment pas le principe même de ce repas que je remets en cause. J'estime que le personnel communal travaille bien et remplit correctement ses missions. Le repas annuel est donc une occasion de lui exprimer notre reconnaissance.

Depuis des années je demande que tous les conseillers communaux soient associés pour l'occasion. Quelle que soit leur couleur politique ! Jusqu'à présent la réponse a toujours été négative.

Qu'en sera-t-il cette année ?


4. La mauvaise estimation de certains travaux augmentés de 30%

Cette année je dénombre plusieurs modifications budgétaires importantes dans les chiffres. Par exemple les travaux de réfection de la rue Albert 1er à Landelies. Le montant initial de 182.000€ a été augmenté de quelques 50.000€, soit une hausse de près de 30%.

Cela pose question par rapport au sérieux des estimations initiales !


5. L'horaire établi pour la commission des Finances

J'ai déjà eu l'occasion de le dire. En fixant l'heure de début de réunion à 17h00, personne n'est en mesure d'y participer, sauf quelques échevins et une conseillère de la majorité. Aucun représentant de la minorité.

Il s'agit là d'un choix délibéré du Collège. Ni démocratique, ni élégant, et surtout ... peu glorieux !



Bonne semaine à vous tous !

A propos d'enseignement

Le dernier conseil communal a abordé plusieurs questions relatives à l'enseignement communal.

Les projets d'établissement de l'école du Centre et de l'école du Grand Chemin ont été présentés par les directeurs respectifs. C'est la 1ère fois en 14 ans que l'occasion est donnée au Conseil d'entendre un exposé pédagogique à propos des écoles dont nous sommes Pouvoir organisateur. Dans les deux cas il convient de souligner l'excellent travail d'équipe qui en a permis la conception.

L'école du Centre fera la part belle à la Culture sous toutes ses formes, tandis que l'équipe du Grand chemin proposera aux élèves une approche variée des Sciences. Des projets qui méritent les félicitations, parce qu'ils introduisent les enfants à deux dimensions essentielles de la Vie.

J'ai demandé que dans un an nous recevions le rapport d'activité de ces beaux projets.

Sur deux autres points je n'ai pu marquer mon accord. Tout d'abord la construction d'une nouvelle école maternelle de proximité dans le quartier de Malfalise. L'initiative est heureuse et indispensable compte tenu de l'état du bâtiment actuel.

Là où je ne suis pas d'accord c'est sur le coût : 700.000 € pour 357 m2, comprenant 2 classes, une salle polyvalente, des toilettes, un local de rangement et une chaufferie. Soit 1811€/mètre carré.

La Communauté française a accepté de subventionner une partie de la construction, mais pas à n'importe quel prix. Le prix maximum au mètre carré subventionné est de 1234€. Nous dépensons presque 500€ de plus que la moyenne par mètre carré. C'est excessif.

L'autre désaccord concerne le financement de l'apprentissage des langues à l'école du Centre. Vous avez en mémoire l'arrêt du projet "Immersion" par manque de professeur spécifique.

Cette fois le Collège a décidé, avec l'accord de sa majorité et du groupe PS, de financer sur fonds propres l'organisation de 2 heures de néerlandais dans chaque classe, de la 1ère à la 4ème année. Le coût est estimé entre 15.000€ et 22.000€ par année.

Entendons-nous bien : je ne suis pas opposé au renforcement des cours de langues, ni au choix du néerlandais. J'ai moi-même effectué tout mon parcours scolaire en néerlandais. Ce que je conteste c'est le financement de ce projet par l'argent communal.

Une école communale est subventionnée par la Communauté française pour son fonctionnement de manière identique à l'enseignement libre. Toutes deux doivent faire avec ce qui leur est attribué. Si on estime que c'est trop "court", demandons aux députés d'augmenter le taux de subventionnement au bénéfice de toutes les écoles.

Premiers échos du Conseil communal

Très long conseil communal ce jeudi 18 juin à Montigny-le-Tilleul. Trop long conseil communal ! Début à 19h30, ... pour se terminer à 24h10. Plus de 4h 1/2 de débats et présentations, le tout après une journée de travail ... et avant une autre. Je suis bien sûr demandeur de vrais débats, mais aussi d'un bon équilibre des ordres du jour. Il est déjà arrivé qu'on termine à 20h30, au bout d'une petite heure de travail !!!

Deuxième constat : toujours pas de présence de journaliste de la Nouvelle Gazette pour relater les débats. Par contre, et c'est un premier pas, l'annonce de l'ordre du jour dans l'édition de jeudi matin. J'attends bien davantage. Une véritable presse régionale doit dépasser les articles people et autres "petites" nouvelles.

Troisième constat : la majorité commence à donner suite à mes demandes d'évaluations partagées. Depuis plus d'un an je demande que les différentes commissions communales viennent présenter leur rapport d'activité. Qu'ai-je déjà obtenu ?

En mai, pour la première fois depuis 14 ans, on a parlé de projet culturel d'ICML et de la Bibliothèque. A ma demande.

En juin on a eu droit à 3 présentations inhabituelles :

• En réponse à ma demande du 18 décembre 2008, un représentant du Contrat de rivière Sambre est venu présenter le bilan et les projets. Nous en reparlerons. Il y a beaucoup à en dire !
• Les deux directions d'écoles communales sont venues présenter leurs Projets d'établissement. Excellent travail d'équipe qui souligne l'importance du travail des instituteurs, à mes yeux un des plus beaux métiers. Jamais cela ne s'était fait !
• En réponse à ma demande du 14 janvier, lors de la discussion du budget, le Chef de zone de la police GERMINALT est venu présenter le Contrat zonal de sécurité. Très instructif !

Quant au rapport d'activité de la CCATM demandé le 19 mars : il n'a pas été abordé, à la demande du groupe PS. Nous reparlerons de cette demande ... étonnante dans le chef de la "majorité de la minorité", comme ils s'appellent !

J'attends encore le rapport du Conseil des Aînés, demandé le 16 avril.

Et pour la suite j'ai demandé, et obtenu, une présentation du rapport d'activité d'autres commissions :

• La commission sportive ;
• La Commission consultative de la Personne handicapée ;
• Initiatives et Tourisme ;
• La commission des jumelages.

Dernier constat, dont nous reparlerons : l'appel pour le "Projet citoyen 2009" n'a toujours pas été lancé. Souvent il soutient des initiatives menées par des jeunes ou des mouvements de jeunesse pendant les grandes vacances. C'est loupé pour cette année !

A force de courir plusieurs lièvres à la fois. Bourgmestre, député, vice-présidente de Parlement wallon, peut-être ministre ... pour Véronique Cornet, et député, échevin, chef de groupe cdH à la Communauté française,... pour Anne-Marie Corbisier. "Trop is te veel"