166 - Tensions au Conseil communal

Tensions perceptibles jeudi soir lors du dernier Conseil communal. Comportement à mes yeux inadéquat de la Bourgmestre, fâchée par le contenu de mon dernier blog. Pas de quoi en faire un fromage, mais révélateur quand même ...

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CPAS

L'analyse du compte 2010 du CPAS a permis de confirmer tout le bien que je pense du travail qui y est réalisé. Les services rendus sont nombreux et de qualité : aides sociales variées, accueil des demandeurs d'asile, repas à domicile, aides ménagères, buanderie sociale, insertion socioprofessionnelle, médiation de dettes, fonds mazout, titres services, transport social, entreprise d'insertion, soins à domicile, ...

Les analyses sont présentées de manière dynamique et structurée et rendent compte des grandes tendances et évolutions observées dans le secteur.


Merci à tout le personnel qui s'investit dans ce travail essentiel. Merci à Bernard Antoine, secrétaire du CPAS depuis 9 ans. Et bon vent aussi : il nous quitte pour accéder à des fonctions importantes au sein de l'UVCW (Union des villes et des communes de Wallonie).

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Académie de musique

Un service de prêt d'instrument permet à chacun d'accéder à l'enseignement musical sans devoir débourser d'emblée de sommes relativement importantes pour l'achat de l'instrument. Il convenait d'actualiser les modalités du "contrat de prêt". Ce qui fut fait moyennant l'adoption de quelques unes de mes propositions. Par exemple conditionner tout prêt à la souscription d'une assurance "Tous risques". Cela évite bien des désagréments lorsque le montant de la réparation est important.

En ce jour de la Fête de la musique je saisis l'occasion pour féliciter, remercier et encourager la direction, les profs et tout le personnel de notre académie : ils permettent à de nombreux enfants, jeunes et adultes de s'initier à différentes formes d'expression artistique.

Dimension essentielle pour le développement complet de l'Homme.

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L'enseignement communal

Actuellement les différentes implantations de l'enseignement communal sont divisées en 2 écoles distinctes, dont la direction est confiée à deux directeurs différents. La bonne santé de l'enseignement communal à Montigny et à Landelies permettra de scinder cet ensemble en 3 écoles distinctes dès le 1 septembre 2011.

L'implantation des Fougères et celle de Landelies formeront une nouvelle école, dirigée par un nouveau directeur à désigner. Pour avoir assumé moi-même les fonctions de directeur d'école je confirme qu'il s'agit d'une bonne décision, qui soulagera les deux directeurs actuellement en place.

Au moment où la fin de l'année scolaire se profile, il est bon d'adresser nos remerciements aux enseignants de nos écoles, tous réseaux confondus. Métier difficile, essentiel, ...mais trop peu reconnu.

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En marge des comptes 2010

La Bourgmestre n'a pas apprécié mon récent billet relatif à son absence lors du 40ème anniversaire du jumelage entre Landelies et Cousolre. J'estimais que sa fonction l'oblige à une présence minimale, par exemple lors de la signature de la charte de renouvellement du jumelage.

Tout le monde ne l'entend pas de cette oreille. Un collègue du Conseil communal m'a dit : "Tu peux le penser, mais pas l'écrire!". C'est bien pour m'épargner ce genre de dictat que j'ai quitté la majorité pour devenir indépendant et que j'ai intitulé mon blog "La politique Autrement".

Réponse du berger à la bergère :

Une petite distraction m'a fait confondre deux points de l'ordre du jour, et a eu pour conséquence que je n'ai pu faire valoir mes observations sur le compte. Me rendant compte de mon erreur j'ai sollicité un petit retour en arrière.

Cela s'est avéré impossible aux yeux de la Bourgmestre...

Une réaction peu démocratique à mes yeux. Apparemment ça les a amusés ...

165 - Conseil communal du 16-6-2011 - Ordre du jour

Séance publique

1. Procès-verbal de la séance du 19 mai 2011 - approbation.

2. CPAS - règlement des comptes de l’exercice 2010.

3. Fabrique d'église Notre Dame aux Bois - compte 2010.

4. Finances communales – vérification de l’encaisse communale à la date du 30 avril 2011.

5. Finances communales – règlement des comptes de l’exercice 2010.

6. Finances communales – exercice 2011 – modification budgétaire n°1.

7. Finances communales – exercice 2011 – affectation du fonds de réserve.

8. Académie de musique Paulin Marchand - établissement d’une redevance pour prêt d’instrument de musique.

9. Travaux - marché de travaux – réfection de voiries communales dans le quartier de Malfalim – mode de passation et cahier spécial des charges.

10. Travaux - marché de travaux – remplacement de la toiture de la chaufferie de Paradis-môme – mode de passation et cahier spécial des charges.

11. Enseignement – restructuration des implantations scolaires – organisation d’une troisième direction d’école.

Huis clos

12. Enseignement fondamental - personnel enseignant – ratification de désignations.
13. Enseignement fondamental - personnel enseignant - appel aux candidats directeurs.
14. Enseignement fondamental - personnel enseignant – nomination d’un directeur.
15. Enseignement artistique - personnel enseignant - ratification de désignation – congé.

164 - A Cousolre, sans notre Bourgmestre !

Ce dimanche 12 juin était organisé à Cousolre (France) le 40ème anniversaire du jumelage avec Landelies. Une journée sympathique marquée par la convivialité ... et l'absence de notre bourgmestre !

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Landelies et Cousolre se sont unis le 7 juin 1971 avant les fusions de communes par l’entremise de leur comités d’anciens combattants.

40 ans plus tard les deux comités de jumelages ont convenu de renouveler officiellement les chartes du jumelage. En attendant que cela se fasse à Landelies le 18 septembre 2011 à l'occasion de la Ducasse D'Jean, la ville de Cousolre nous accueillait ce dimanche 12 juin.

Au programme :

• à 12h accueil officiel avec discours et remise de cadeaux, suivi par un superbe dîner

• à 17h la séance protocolaire avec signature des nouvelles chartes

• la journée se terminait par un magnifique spectacle de chants et danses folkloriques du Vénézuela.

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Que retenir de cette belle journée ?

• le sens de l'accueil de nos amis français

• l'amitié durable qui unit nos deux communes

• la médaille de citoyen d'Honneur de la ville de Cousolre remise au Bourgmestre honoraire Philippe Cornet, très ému par cette délicate attention
  

• la qualité du spectacle présenté par une troupe de danseurs et musiciens du Vénézuela

• la bonne ambiance qui a régné toute la journée dans la petite délégation landeline !

Mais aussi quelques questions et étonnements !

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Une bonne trentaine de personnes composait la délégation de Landelies et Montigny.

• Parmi elle aucun représentant des écoles communales qui participent pourtant chaque année à des échanges scolaires avec Cousolre

• Aucun représentant du comité des jeunes de la Ducasse D'Jean, force vive du folklore landelin

• Aucun représentant des mandataires PS

• Et surtout absence complète de notre Bourgmestre Véronique Cornet (MR)

Chacun doit faire ses choix ... et les assumer. J'ai du mal à comprendre que notre Bourgmestre n'ait pas répondu à l'invitation de ses collègues français.

Faire acte de présence lors de la séance officielle me semble être une obligation minimale liée à la fonction exercée.

Son absence a posé question et suscité des commentaires à Landelies ... et à Cousolre !

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Enfin, je relève un réel manque d'information et de communication à propos de cette manifestation. Plusieurs landelins "de souche" ne savaient même pas qu'on fêtait l'anniversaire du jumelage.

Espérons que ces différentes erreurs d'appréciation seront corrigées en vue du 18 septembre lors de l'accueil à Landelies de nos amis de Cousolre !

163 - Un ordre du jour plus que réduit !

L'ordre du jour du dernier conseil communal comportait ... 4 points en séance publique et 3 points en séance à huis clos. Autant dire que le tout devait durer maximum 20 minutes. A 70 € le jeton de présence c'est plutôt bien payé !

La minorité a fort heureusement posé une série de questions en "Divers" , ce qui a quelque peu prolongé la réunion. Mais pour certains membres de la majorité c'était encore trop long ...

Et tout cela alors que d'autres questions restent en rade ...

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Les comptes 2010 de la Fabrique d'église Saint-Martin ont été refusés pour une erreur de 1,50 €. Le contrat de bail du club de tir de "Landelies 50" a été renouvelé . Le cahier des charges pour l'installation d'une clôture à l'école Dr Cornet a été approuvé, ainsi que le décompte final de la pose d'avaloirs supplémentaires à la rue de la Briquetterie.

Avouez que la séance publique abordait un ordre du jour plus que réduit... 10 minutes en tout et pour tout !

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Par contre, une série de questions posées restent sans réponse depuis plusieurs mois, voir plusieurs années !

• Toujours pas de rapport d'activités de la Commission consultative des ainés qui fonctionne depuis juin 2007
  

• La convention d'attribution des subventions communales aux cercles sportifs et culturel doit être évaluée. Le Collège le promet depuis 3 ans, mais ne passe pas à l'action

• Les rencontres citoyennes doivent être "débriefées" depuis le mois de février ... Toujours rien

• La commission "Jumelages" n'a toujours pas rendu son rapport d'activité 2009. Je suppose que prochainement nous en recevrons deux (2009 et 2010) pour le prix d'un
  

• Début juin nous n'avons reçu aucun rapport 2010 de la commission "Sports", du Syndicat d'initiative (ITML) et du Conseil culturel (ICML)
  

Quand je signale a la Bourgmestre que j'ai vraiment l'impression de parler dans le vide et de ne pas être entendu elle me répond avec un grand sourire : "Mais non, faut pas croire ça ! ..."

"Cause toujours" et "Surtout n'entre pas en débat avec lui" semblent être le leitmotiv du Collège MR-cdH. Vraiment pas ma conception du travail politique, ni du débat démocratique.

Et comme trop peu de citoyens participent aux débats du Conseil communal ... personne ne se rend vraiment compte de ce déficit de démocratie.

L'année prochaine on votera ... "en pleine connaissance de cause" et on repartira pour ne rien changer. "Never change a winning team" - On ne change pas une équipe qui gagne ...

Assez interpelant !

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Mon prochain billet sera consacré

• au manque de place au Foyer culturel pour y accueillir certaines organisations de cercles importants de l'entité (Académie, Harmonie, Cercle philatélique)
  

• et au refus obstiné de la Bourgmestre d'ouvrir une réflexion sur la mise à disposition de certains locaux scolaires, pourtant construits avec l'argent publique !

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Excellent WE

162 - ISPPC : étonnant !

Il n'est pas rare en politique d'assister à des changements de cap, des retournements de situations ... C'est arrivé lors du dernier Conseil communal. La majorité a soutenu les dirigeants de l'ISPPC, alors qu'au mois de décembre elle s'abstenait officiellement à propos des prévisions budgétaires 2012-2013. Comprenne qui pourra !

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Premier acte

A la fin de chaque année les intercommunales convoquent leur Assemblée générale pour présenter les plans stratégiques et les prévisions budgétaires. C'est donc également le cas pour l'ISPPC - Intercommunale de Santé Publique du Pays de Charleroi qui gère entre autre l'Hôpital Vésale, la cité de l'Enfance, la crèche les Bambis, ...

Depuis plusieurs années les budgets et les comptes de l'ISPPC présentent un déficit structurel dans le secteur non-hospitalier. J'ai été seul à voter contre.

Personne ne s'en est fort inquiété, sauf ... en décembre 2010. Une analyse fouillée réalisée par le secrétaire communal amenait le Collège à s'abstenir parce que :

• les prévisions budgétaires en 2012 et 2013 pour le secteur hospitalier prévoient d’user des réserves budgétaires constituées les années précédentes et ce, à hauteur de 8.391.672 en 2012 et 8.702.571 € en 2013 ;

• aucune information précise n’est disponible sur le montant total des réserves constituées à ce jour ni sur leur utilisation dans les années post 2013 ;

• les prévisions budgétaires 2011 - 2013 pour le secteur non hospitalier déclinent un déficit structurel récurrent qui s’élève pour l’année 2011 à 440.186 € ;

Montigny-le-Tilleul est représenté par trois personnes au Conseil d'administration de l'ISPPC. J'ai questionné les deux membres présents au conseil du mois de décembre 2010 (1 MR et 1 cdH). Aucun des deux n'a été en mesure d'expliquer la situation. Ils ont même affirmé que les budgets n'avaient pas fait l'objet d'un vote en CA !!!

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Deuxième acte

Lors du conseil communal de mois d'avril 2011 nous avons accueilli deux dirigeants de l'ISPPC : le Président du CA (Philippe Seghin - Bourgmestre MR de Fontaine) et le secrétaire général (Alain Dugauquier). C'est très rare comme procédure !

Dans mon esprit ils étaient censés répondre aux interrogations du Collège qui , en les invitant, les mettait en quelque sorte sur la sellette.

Et bien non, pas du tout.

La bourgmestre les a accueillis en disant qu'il n'était pas question d'émettre des critiques à propos de la gestion de l'ISPPC. Les raisons ayant justifié l'abstention en décembre étaient oubliées... en avril !

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Troisième acte

Nous avons reçu plein de chiffres, de tableaux, de bilans, de comparaisons, ... indiquant que "tout va bien : il n'y a pas lieu de s'inquiéter. La situation est sous contrôle".

C'est à peine si on n'avait pas eu tort de se poser des questions.

Certains connaisseurs m'annoncent pourtant des "surprises boumeuses dès 2013".

Qui croire ?

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Deux conclusions

• N'étant pas spécialiste financier ... j'attends de voir. J'observe que les spécialistes politiques communaux sont satisfaits et rassurés. Wait and see !

• J'observe aussi que les mœurs politiques permettent d'assister à des renversements de situation étonnants ! On peut dire tout et son contraire ... à quelques mois intervalle.

Ca ... je ne m'y ferai jamais ! Vraiment, il convient de mener LA POLITIQUE AUTREMENT !

161 - Echos du récent Conseil communal

Une longue séance du Conseil communal, deux intervenants extérieurs et quelques informations intéressantes ! Occasion de faire un premier tour d'horizon de l'actualité politique de notre commune...

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Salle Henri Laloyaux à Landelies

Le Conseil a décidé à l'unanimité de procéder à une large rénovation de la salle de fête de Landelies. Elle en a bien besoin. Plusieurs travaux sont prévus, tant à intérieur qu'à l'extérieur du bâtiment :

• Rénovation du faux plafond
• Remplacement des luminaires
  
• Remise en peinture intérieure
• Mise en place d'un nouveau revêtement de sol
• Enduisage des façades latérales et arrière
• Application d'une peinture antitag
• Réparation de la corniche arrière

Je me réjouis de ces investissements, évidemment. Mais je ne peux m'empêcher de formuler deux remarques :

• Le 21 septembre ... 2006 je signalais l'urgence de réparer la corniche de la salle Laloyaux. Le travail vient d'être réalisé début 2011. Coût prévu initialement : 10.500 €. Ce montant a été revu à la hausse devant l'ampleur des dégâts constatés. Il a fallu rajouter 2.200 € ! Si on compte en francs belges : un demi million de FB ! Sans compter la corniche arrière. Scandaleux ...

• Le 19 novembre ... 2009, il y a 1 an et demi, en évoquant le tagage de la façade de la salle Laloyaux, j'ai proposé d'appliquer une peinture antitag. Trop cher, m'a répondu la Bourgmestre à l'époque. Aujourd'hui l'enduisage des façades et la peinture antitag coûteront 18.000 € !
  

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Travaux à la rue de Leernes à Landelies

Depuis plusieurs années la chaussée s'affaisse dangereusement à certains endroits de la rue de Leernes. Après des mois de discussions, d'enquêtes, d'études sur le terrain, de recours aux assurances, ... on en arrive à proposer d'importants travaux de réfection de la rue de Leernes. Pour un montant total estimé à 256.000 € ! Dont 130.000 € à charge de la commune.

Quel est le problème ?

• une fondation en empierrement de mauvaise qualité
• l'épaisseur de la couche de roulement est négligeable
• l'insuffisance de dispositifs de drainage pour empêcher le ravinement
  
• l'absence de bordures de béton sur les côtés pour assurer la stabilité de la route
• l'absence de caniveau permettant de recueillir les eaux de ruissellement des champs
• ...

Ma question : Comment est-il possible que ces problèmes surviennent ? Et si vite ? S'agit-il d'erreurs à la conception ? Ou à la réalisation ? Ou les deux ?

La Bourgmestre admet une responsabilité partagée par l'ensemble des intervenants dans ce dossier à l'époque, dont les services techniques de la commune et de la SPGE (Société publique de la gestion des eaux), l'entreprise qui a réalisé les travaux, ...

Raison pour laquelle certains frais seront à charge de la commune, d'autres de la SPGE d'autres de HIT (Hainaut Ingénierie Technique) et d'autres seront sans doute couverts par des assurances !

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Recrutement d'un chef de bureau technique

La rubrique précédente indique à suffisance l'importance de disposer dans l'équipe communale d'un chef de bureau technique de qualité. C'était le cas ces dernières années. Mais voilà, il nous quitte après avoir rendu des services de grande qualité.

Il faut donc le remplacer. Pas toujours évident. Raison pour laquelle le Conseil a approuvé le recours à une entreprise spécialisée pour l'aide et le support au recrutement.

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Bibliothèque

J'ai déjà eu l'occasion de souligner le dynamisme des animateurs gestionnaires de la Bibliothèque communale. Leurs initiatives diverses attirent de nouveaux publics vers des nouvelles activités.

Le Conseil a dès lors soutenu l'achat de jeux de société et de meubles de rangement de livres pour la section "Enfance et jeunesse" pour un montant total de 11.000 €.

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Dans mes prochains billets je reviendrai sur :

• Les finances de l'intercommunale ISPPC : étonnant !

• Le projet de Schéma de structure communal : très important !

• La politique au bénéfice des personnes en situation de handicap : pas suffisant !
  

• L'adhésion à la charte "Commune MAYA" visant la protection des abeilles : intéressant !

N'hésitez pas à réagir, à laisser un commentaire, une question, ...

A bientôt.

160 - Ce jeudi 21 avril : conseil communal

ORDRE DU JOUR

Séance publique

1. Procès verbal de la séance du 17 mars 2011 - approbation.

2. Intercommunale ISPPC - exposé de Monsieur le Président et de Monsieur le Secrétaire général.

3. Tutelle spéciale - arrêté du Collège provincial du 3 mars 2011 - approbation du budget communal de l'exercice 2011 - mention en marge.

4. Fabrique d'église St Martin de Landelies - compte 2010.

5. Église protestante de Marchienne-au-Pont - compte 2010.

6. Finances - organisation d'examens de sélection - crédits insuffisants

7. Finances - travaux conjoints de réfection de la rue des Pinsons - crédits insuffisants

8. Marché public de fournitures - acquisition de jeux de sociétés – mode de passation et cahier spécial des charges.

9. Marché public de fournitures - acquisition de mobiliers de bibliothèque – mode de passation et cahier spécial des charges.

10. Travaux – marché de fournitures – acquisition d'une tondeuse – mode de passation et cahier spécial des charges.

11. Travaux – marché de fournitures – acquisition de lampes de chantier – mode de passation et cahier spécial des charges.

12. Travaux – marché de travaux – rénovation de la salle Henri Laloyaux – mode de passation et cahier spécial des charges.

13. Travaux - marché de travaux - remplacement des corniches de la salle Henri Laloyaux – décompte final

14. Travaux - marché de travaux - égouttage et réfection de la rue de Leernes – travaux conjoints SPGE/Commune - mode de passation et cahier spécial des charges.

15. Travaux - marché de travaux - préau pour l’école des Fougères - mode de passation et cahier spécial des charges.

16. Affaires sociales - questionnaire label Handicity 2012.

17. Environnement - charte d'engagement "Commune Maya".

18. Urbanisme - Schéma de structure communal - Adoption du projet.


Huis clos

19. Désignation d'un secrétaire communal faisant fonction - ratification

20. Personnel communal - service animation - promotion au grade de chef de service C3.

21. Enseignement fondamental – personnel enseignant – ratification de désignations.

22. Enseignement artistique - personnel enseignant - nomination définitive - démission.

23. Environnement - application des procédures en amendes administratives - désignation en qualité de Fonctionnaire sanctionnateur adjoint.

24. Affaires sociales - Handicontact - désignation.