148 - Quelques brèves ... qui méritent l'attention !

Les conseils communaux sont truffés de petites interventions et de nouvelles diverses dont il est bon de vous informer. Voici donc quelques "Brèves", comme disent les journalistes. Il s'agit de textes courts qui, en quelques phrases, livrent une information de manière succincte.


Un Plan général d'urgence et d'intervention (PGUI) a été adopté par le Conseil communal. Ce plan permet d'organiser l'intervention des services de secours lorsqu'un incident
revêt une gravité telle qu'il nécessite une coordination de différents intervenants.

Il s'agit d'un travail conséquent qui contient un inventaire :

• des risques potentiels dans l'entité (stations services - dépôts de substances dangereuses) ;
  

• des risques liés au réseau autoroutier, ferroviaire, fluvial ;
  

• des risques liés au transport des canalisations (gaz Fluxys par exemple) ;
  

• des concentrations de populations sensibles(hôpitaux, écoles, maisons de repos).

Le Collège avait oublié de faire mention de l'École artisanale populaire ainsi que des Services résidentiels spécialisés pour jeunes (Baucory et Fougères) et Service d'accueil de jour pour personnes handicapées adultes (Le Bois Roussel).

A ma demande ces entités seront ajoutées au relevé.

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Depuis plus d'un an je questionne régulièrement le Collège à propos des problèmes de sécurité routière à la rue de Leernes, juste après le pont du Chemin de fer. Le stationnement de nombreuses voitures empêche d'avoir une visibilité suffisante, ce qui occasionne régulièrement des risques d'accidents.

Le Collège a enfin pris l'avis de la Police. Incapable de trancher il renvoie maintenant la question aux prochaines "Rencontres citoyennes". Je suis curieux de voir ce qui en sortira... et surtout quand le problème sera effectivement solutionné !

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Deux jeunes filles de Landelies ont pris l'initiative de relancer le 11 décembre 2010 un marché de Noël au profit de Télévie. Compte tenu des circonstances on peut dire que ce fut un succès.

Le prix de location habituel de la salle Laloyaux est de 175€. N'étant pas certaines de rentrer dans leurs frais elles ont demandé au Collège une réduction. Elles ont finalement payé 100€.

Mais pourquoi ne pas leur accorder la gratuité ? Ce serait un geste apprécié de soutien à une opération à visée sociale : les finances communales le permettent amplement. J'espère que ce sera chose faite pour le marché de Noël 2011 !

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Poubelles à puces : suite ... et pas fin !

Dans plusieurs entités le système de poubelles à puces a été adopté : Andenne, Modave, Huy, Waremme, Hannut, Dour, Amay, ... En province de Namur 23 communes sur 37 ont recours au système.

A Montigny-le-Tilleul le sujet n'a jamais été réellement débattu. En novembre 2009 j'ai évoqué la question. Le Collège a répondu que le projet serait bientôt testé et que Montigny-le-Tilleul était intéressé.

Effectivement, dans le plan stratégique 2011-2013 de l'ICDI nous lisons page 25 : "Parmi les communes ayant marqué leur intérêt pour ce projet cinq d'entre elles devraient débuter la collecte via conteneurs à puces en 2011 : Ham-sur-Heure puis Anderlues, Gerpinnes, Les Bons Villers et Montigny-le-Tilleul."

Pas si vite ! La bourgmestre tempère mon enthousiasme en affirmant que notre commune ne rentrera dans le système qu'après avoir eu écho des expériences menées à Ham-sur-Heure et Gerpinnes.

Je demanderai prochainement que l'ICDI vienne expliquer aux conseillers les enjeux du système.

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Deux rencontres citoyennes sont prévues en ce mois de février 2011.

Le mardi 1er février 2011 à 19h au Foyer Culturel et le jeudi 24 février 2011 à 19h à la salle Henry Laloyaux.

Occasion pour la majorité d'évoquer ses réalisations et pour les citoyens de partager leurs préoccupations au sujet de notre commune.

Les responsables des services administratifs ainsi que ceux de la police seront présents lors de ces rencontres.

Au plaisir de vous y rencontrer.

147 - Reprise : à propos des intercommunales

Quatre semaines sans billet sur le blog : effet conjugué des fêtes de fin d'année et de charges professionnelles importantes.

Reprise aujourd'hui, dans la foulée de la marche citoyenne. Pas un hasard.

Avec une réflexion sur 2 intercommunales qui concernent Montigny-le-Tilleul : l'ICDI et l'ISPPC.

Une intercommunale est une entreprise publique, créée par l'association de plusieurs communes, afin d'accomplir des missions de service public d'intérêt communal. De nombreuses activités peuvent en effet être gérées plus rationnellement sur un territoire davantage étendu que celui de la commune.

Les intercommunales sont notamment actives dans les secteurs du développement économique, de la collecte et du traitement des déchets, du traitement des eaux usées, de la distribution d'eau, de gaz et d'électricité, de la télédistribution.

Montigny-le-Tilleul est affilié à plusieurs intercommunales, dont les plus connues sont :

• ICDI : Intercommunale pour la collecte et la destruction des immondices

• IGRETEC : Intercommunale pour la gestion et la réalisation d'études techniques et économiques

• ISPPC : Intercommunale de santé publique du pays de Charleroi

En fin d'année civile sont organisées dans chaque intercommunale des assemblées générales, dont l'ordre du jour doit être examiné par les Conseils communaux affiliés. C'est ce que nous avons fait lors de la réunion du 16 décembre 2010.

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I.C.D.I.

Nous avons évoqué à plusieurs reprises les discussions ardues à propos d'une nouvelle clef de répartition des frais d'enlèvement des immondices. On nous annonçait un accord imminent, fixant la contribution de notre commune à la baisse. C'est en raison de cette baisse que le montant de la taxe déchet 2011 a été calculée sur 90% des frais 2009. Et pas sur 100%.

Surprise lors de la récente discussion budgétaire : il y aurait un litige entre l'ICDI et notre commune sur un montant de 180.000€ ! Personne dans la majorité ne sait nous dire vers quoi on s'oriente, pas même le représentant MR au Conseil de direction de l'ICDI ! Ni si cela aura une incidence sur le montant de la taxe déchets.

J'ai du mal à comprendre ...

D'autre part on nous annonce la finalisation du parc à container définitif pour avril ...2012 ! A quelques encablures des prochaines élections communales. Pas un hasard !

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ISPPC

Cela peut vous surprendre : la plupart des décisions en Conseil communal se prennent à l'unanimité. Si je m'abstiens ou que je m'oppose ... c'est que j'ai des raisons ! Ainsi sur les finances de l'ISPPC.

• Je me suis abstenu sur les comptes 2008
• Je me suis abstenu sur le budget 2009
• J'ai voté contre le compte 2009
• J'ai voté contre le budget 2010

Ce que je reproche aux gestionnaires de l'ISPPC (et donc de l'hôpital Vésale) c'est de prévoir des "déficits structurels". Et qui éponge les déficits ? Les communes associées !

A chaque fois j'étais seul à adopter cette position. MR, cdH et PS approuvaient les chiffres "comme un seul homme".

Changement de cap cette fois. A la suite d'investigations fouillées de notre secrétaire communal, la majorité a décidé de s'abstenir sur le point "Prévisions budgétaires 2011".

Je vous communique la motivation de cette abstention :

- D’un point de vue financier, les prévisions budgétaires en 2012 et 2013 pour le secteur hospitalier prévoient d’user des réserves budgétaires constituées les années précédentes et ce, à hauteur de 8.391.672€ en 2012 et 8.702.571 € en 2013 ;

-Aucune information précise n’est disponible sur le montant total des réserves constituées à ce jour ni sur leur utilisation dans les années post 2013 ;

-Les prévisions budgétaires 2011 - 2013 pour le secteur non hospitalier déclinent un déficit structurel récurrent qui s’élève pour l’année 2011 à 440.186 €.

Nous disposons de trois représentants de notre commune au sein du CA de l'ISPPC : un MR, un cdH et un PS. Incapables de fournir la moindre explication à ce sujet.

Les recherches du secrétaire communal ont eu le mérite d'attirer l'attention ... sur ce que je dénonce depuis 2 ans !

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A bientôt pour de nouveaux échos du Conseil communal.

146 - Difficile cohérence

En politique, les alliances d'aujourd'hui ne sont pas celles d'hier, ni celles de demain. Ce qui importe c'est la fidélité à ses convictions, quelle que soit la place occupée : majorité ou opposition.

"Pour les questions de style, nage avec le courant ; sur les questions de principe, sois solide comme un roc." affirmait Thomas Jefferson

Cet objectif de cohérence n'est manifestement pas la règle, ni au fédéral, ni sur le plan communal.

En guise d'illustration : le recrutement d'un nouveau gestionnaire au Foyer culturel de Montigny-le-Tilleul.

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Le 22 septembre 2010 je rédigeais le billet 133 intitulé "Pour mes beaux yeux". Je dénonçais la procédure de recrutement d'un nouveau directeur à l'Académie : inadéquate à mes yeux !

• Absence de la Bourgmestre, Échevine de tutelle en matière d'Enseignement ;

• Absence du "chef de personnel" de l'Administration ;

• Présence de la secrétaire de l'Académie, qui a donc assisté à l'entretien d'embauche de 3 collègues, et à leur évaluation par un jury extérieur ;

• Aucune prise d'information auprès des "familiers" de l'Académie pour compléter l'avis du jury extérieur.

J'ai donc interpellé le Collège MR-cdH à ce sujet. Si l'absence de la Bourgmestre était justifiée par des motifs que j'accepte volontiers, les réponses reçues aux 3 autres questions ne m'ont pas convaincues :

• Le chef de personnel s'est abstenu pour ne pas influer sur le choix du directeur : or, je constate qu'il assiste à tous les autres entretiens d'embauche ;

• La secrétaire de l'Académie a été désignée pour rédiger le PV de la rencontre et est tenue par un devoir de réserve ;

• Faire appel à des avis extérieurs c'était s'exposer à un recours de la part d'un candidat évincé, puisque pas prévu par la procédure annoncée.

L'art de justifier ses erreurs et ... de faire porter la décision par "les autres".

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Récemment était organisé le recrutement d'un nouveau gestionnaire pour le Foyer culturel. La lecture des PV de réunions du Collège m'apprend que le jury était composé :

• du secrétaire communal : c'est logique ;

• du secrétaire du CPAS : c'est aussi logique, à partir du moment où il a été décidé de faire les recrutements pour le CPAS et la Commune "en synergie" ;

• des deux gestionnaires actuels ; c'est aberrant !

Pas de trace de l'Echevine de la Culture ... ni la prise d'avis auprès de "familiers" du Foyer culturel, je pense notamment au Bureau d'ICML.

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J'interpelle donc la majorité MR-cdH en m'étonnant une nouvelle fois de l'absence de l'Echevine de tutelle ... et de la présence des deux gestionnaires lors des entretiens d'embauche.

C'est comme si toute l'équipe éducative d'une école participait au recrutement d'un nouvel enseignant. C'est comme si l'ensemble du corps de Police s'exprimait lors de l'engagement d'un nouveau policier.

Surréaliste ! Pas tant que ça, aux yeux de l'Echevine de la Culture.

"Qui mieux que ceux qui pratiquent le Foyer culturel peuvent décrire la tâche qui attend les candidats ?" C'est exact. Mais là n'est pas la question.

Prévoir une rencontre préalable entre candidats et titulaires est intéressant. Mais il est contrindiqué de faire participer les titulaires à l'audition, l'évaluation et le choix de leur futur collègue. C'est même "malsain" !

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Lorsqu'elle siégeait avec moi dans l'opposition Anne-Marie Corbisier aurait à coup sûr dénoncé cette pratique inadéquate. Aujourd'hui elle siège en majorité... et est échevine de tutelle du Foyer culturel. Ceci explique sans doute cela !

Difficile cohérence avec soi-même... sur des questions de principe !

"Pour les questions de style, nage avec le courant ; sur les questions de principe, sois solide comme un roc." affirmait Thomas Jefferson.

A bientôt.

145 - Premiers échos du Conseil communal du 16 décembre

La dernière séance du Conseil pour 2010 fut précédée par la réunion commune Conseil du CPAS - Conseil communal.

En voici les premiers échos : des projets de travaux, un Plan général d'urgence et d'intervention, le budget du CPAS, le projet de réorganisation des services d'incendie, ... Bref, de quoi questionner le Collège ... et s'étonner de certaines réponses !

Cette réunion du Conseil a permis de décider de certains projets concrets :

• la réfection du parking de l'ancienne maison communale de Landelies estimée à 38.000 €
  
• le remplacement des chaudières de l'école Cornet et du Foyer culturel estimé à 212.000 €
  
• l'achat de diverses plantations pour un montant estimé à 11.000 €
• la réfection du parking du Foyer culturel estimée à 85.000 €

Un commentaire sur le dernier point : si on pouvait investir 1/10ème de ce montant dans l'équipement "Son et lumière" du Foyer culturel, de nombreux cercles de l'entité seraient comblés. Mais j'en doute sérieusement ! Curieux de découvrir le prochain budget ...

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Parlons budget

Le budget du CPAS a été approuvé à l'unanimité. Occasion de redire toute mon estime pour le travail qui y est fourni, principalement sous la houlette du secrétaire du CPAS. L'absence de celui-ci se fit cruellement sentir : pas de présentation du budget, peu de débat, pas de souffle !

Quant au budget communal pour 2011, il ne fut pas présenté. Il n'est pas finalisé ! Ce fut déjà le cas pour le budget 2010, et 2009, et 2008, et 2007 ...

C'est devenu une habitude à Montigny. A tel point que le Collège avait initialement oublié de mettre à l'ordre du jour du Conseil la demande de Douzième provisoire.

Pourquoi n'est-il pas possible à Montigny-le-Tilleul de présenter un budget en décembre, comme cela se fait à Gerpinnes, Dour, Dinant, Sambreville, Wavre, Aywaille, etc, etc ...

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De nombreuses absences au PS : 4 sur 6

Sur les 6 conseillers communaux du PS une seule a participé à la réunion commune avec le CPAS, et un deuxième est venu la rejoindre pour le Conseil communal. Je me questionne à ce propos. Surtout que certaines absences sont franchement récurrentes.

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La réunion commune avec le CPAS

En principe cette réunion annuelle est destinée à évaluer les synergies mises en place entre les deux institutions.Montre en main cette réunion a duré 22 minutes !

A Montigny un excellent travail a été réalisé en la matière par les deux secrétaires et leurs équipes. Mais le rapport qui était soumis à notre discussion ... était un copié-collé de celui de 2009, à trois phrases près.

Mon intervention a fâché l'assemblée...

Pourtant, je le répète, le travail fourni est de bonne qualité !

Mais pourquoi nous bassiner avec un rapport qui, à 95%, est la copie de celui de l'année précédente ? Pourquoi nous réunir à 18h30 pour une réunion de 22 minutes, puis une attente de 38 minutes avant de pouvoir commencer le Conseil communal ?

Pas sérieux !

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A propos du Rayon de soleil

Jeudi soir nous avons longuement débattu du budget 2011 de l'ISPPC. Mais pas un mot sur le projet de réaménagement du Rayon de Soleil en Maison de repos.

Le lendemain matin, dans Le Soir et dans Vers l'Avenir, deux articles font état du projet, auquel Véronique Cornet et le Collège sont associés ... depuis plusieurs mois.

http://www.lavenir.net/article/detail.aspx?articleid=39248107
et
http://www.lesoir.be/regions/hainaut/2010-12-17/un-nouveau-rayon-de-soleil-809329.php


Depuis des années j'affirme que le Collège travaille en vase clos, ne partage pas grand chose, ... et qu'il y a un vrai problème de partage de l'information !

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Dans les semaines qui viennent j'aborderai d'autres sujets :

• une curieuse procédure d'engagement au Foyer culturel
• des oublis au Plan général d'urgence et d'intervention
• des questions à propos de la réorganisation des services "Incendie"
• la révision "à la hausse" des émoluments des présidents et vice-président du Conseil d'administration d'Igretec
• le budget 2010 de l'ISPPC par rapport auquel nos représentants au Conseil d'Administration n'ont pas d'explications claires
  
• le problème de sécurité routière à la rue de Leernes à Landelies
• le report de l'installation du Parc à container à avril ... 2012
• le tiède soutien du Collège au Marche de Noël de Landelies au profit de Télé-vie
  
• etc ..

Prenez déjà acte qu'à partir du 1 janvier 2011 les collectes d'immondices par l'ICDI auront lieu le MERCREDI, en lieu et place du lundi. Le prochain Info Contact communal reprendra cette information en détail.

A bientôt !

144 - Encore quelques brèves ...

Le conseil communal du mois de novembre m'a permis de poser des questions, d'émettre des critiques et de faire de suggestions. Comme il se doit pour un conseiller de l'opposition.

Les voici ... dans le désordre !


A propos de l'enseignement communal

• Le Conseil de participation aurait dû être renouvelé avant le 1 janvier ... 2010. Cela n'a pas été fait. Étonnant quand on sait que c'est notre bourgmestre qui est échevine de l'Enseignement ! Dois-je en conclure que la "participation" n'est pas son souci premier ? Sans hésiter : oui !

• Parmi les membres du Conseil de participation figurent des représentants du Pouvoir Organisateur, des enseignants, des parents ... et de l'environnement social de l'école. L'idée du législateur était de faire des liens entre l'école et la société. A Montigny les membres de cette "délégation" sont tous des politiques. J'ai dès lors plaidé pour que le prochain Conseil s'ouvre à de véritables représentants de l'environnement socio-culturel de l'école. Question de lui apporter un peu d'air frais ! Je suis curieux de la suite des opérations ...
  

• Au sujet des classes de neige, la Commune intervient dans le coût financier en versant pour chaque élève la somme de 140€. Fort bien ! Mais, cette somme n'a pas varié depuis plusieurs années. Par contre, la contribution des parents augmente régulièrement. Elle était de 312 € en 2010 et passe à 367 € en 2011. J'ai suggéré que l'intervention communale augmente, surtout compte tenu de la bonne santé de nos finances communales. Ma suggestion n'a pas (encore) été retenue !
  

• J'ai remis à la Bourgmestre en séance publique une copie d'un article paru dans la revue "PROFS". Cette revue est distribuée gratuitement à tous les enseignants de tous les niveaux et de tous les réseaux. Dans le numéro de novembre 2010 la projet scientifique développé à l'école communale de la rue de Marbaix était mis à l'honneur. Bravo à la directrice et son équipe super motivée ! Du très beau travail...

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A propos de la taxe déchets

Le 30 octobre 2010 j'intitulais mon billet

138 - Taxe déchets : le Collège chipote ... !

Un décret wallon impose qu'en matière de collecte et traitement des déchets une taxe communale soit établie sur le principe du "Coût vérité : pollueur-payeur". A Montigny-le-Tilleul le Collège détourne l'esprit du décret et arrange ses calculs !

Ce point a fait l'objet d'âpres discussion au Conseil communal du mois d'octobre. Voici un extrait du PV approuvé à l'unanimité :

"Le Conseiller indépendant demande pourquoi de nouvelles rubriques apparaissent dans le coût-vérité."

"Il lui est répondu qu’il s’agit d’ingénierie comptable consistant à détailler l’ensemble des recettes et des dépenses afin d’éviter toute compensation et maximiser le coût-vérité."

"Le Conseiller indépendant dit que ce n’est pas sérieux et qu’il s’agit de montages avec des montants qui changent chaque année."

Cette fois ce n'est plus moi qui le dis, mais le PV officiel du Conseil communal. Je suis scié !!!

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Plan propreté 2010

Suite à mes nombreuses interpellations relatives à la propreté, aux dépôts clandestins, aux nombreux tags qui défigurent notre entité, suite aussi aux appels "restés sans réponses concrètes" de citoyens responsables et actifs, le Collège a lancé un "Plan propreté".

J'ai demandé une évaluation de ce "Plan" qui, à mes yeux, relève plus de la "Com" et de la "Pub" que d'actions concrètes sur le terrain. En matière de tags en tous cas, je n'ai rien vu changer ou s'améliorer ... Vous bien ?

La bourgmestre m'a promis cette évaluation pour le mois de janvier 2011.

Wait and see !

143 - Prochain conseil communal 16/12 à 19h30

Séance publique

1. Procès verbal de la séance du 18 novembre 2010 - approbation.
2. Tutelle spéciale – approbation de la modification budgétaire n°2 de l’exercice 2010 – mention en marge.
3. Tutelle générale – annulation de la décision d’attribution du marché des assurances – mention en marge.
4. CPAS – budget de l’exercice 2011.
5. Fabrique d’église St Martin à Montigny-le-Tilleul – modification budgétaire n°1.
6. Travaux – marché de fournitures – acquisition de plantations - mode de passation et cahier spécial des charges.
7. Travaux – marché de travaux – réfection du parking du foyer culturel - mode de passation et cahier spécial
des charges.
8. Travaux – marché de travaux – réfection du parking de l’ancien hôtel de ville de Landelies - mode de
passation et cahier spécial des charges.
9. Tutelle générale - marché de travaux – remplacement des chaudières, des groupes de pulsions et des
coffrets électriques du Foyer culturel et de l’école Dr Cornet – mode de passation et cahier spécial des charges.
10. Sécurité civile – Plan Général d’Urgence et d’Intervention communal (PGUI).
11. Sécurité civile – zone de secours Hainaut Est – constitution d’une pré-zone opérationnelle.
12. IGRETEC - ordre du jour de l’assemblée générale du 20 décembre 2010.
13. IPFH - ordre du jour de l’assemblée générale du 20 décembre 2010.
14. IEH - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
15. IGH - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
16. ISPPC - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
17. ICDI – ordre du jour de l’assemblée générale du 27 décembre 2010.

Huis clos

18. Personnel communal – receveur communal - nomination.
19. Personnel enseignant – enseignement fondamental – désignations – démission.

Séance publique

20. Personnel communal – receveur communal – prestation de serment.

142 - En matière d'information ... y a du boulot !

"Bien informés, les hommes sont des citoyens ; mal informés ils deviennent des sujets." C'est ce qu'affirmait Alfred Sauvy, économiste français mort en 1990.

L'information correcte du citoyen est une de mes priorités. Mon investissement dans la rédaction de ce blog en est une preuve. 142 billets rédigés en 20 mois ... et qui sont lus par 1927 lecteurs différents.

A plusieurs occasions déjà j'ai interpellé la majorité MR-cdH à ce sujet. Sans grand succès !

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L'Info Contact communal est un bel outil.Depuis plus de deux ans je demande qu'il soit édité plus souvent. Actuellement il paraît 4 fois par année. J'estime qu'il faut passer à un numéro tous les 2 mois, dans un premier temps, et plus tard à une parution mensuelle.

Le site communal est un outil intéressant, mais pas suffisamment alimenté et mis à jour. La page "Travaux" fait encore mention de travaux ... déjà terminés. Quant aux modalités de participation au "Mérite culturel" , aucune trace sur le site.

La newsletter est une bonne idée, mais elle est mal exploitée.Trois éditions seulement en plusieurs mois ! C'est bien trop peu, alors que les occasions d'information ne manquent pas. Prenons le cas des récents travaux à la rue Albert Ier à Landelies. La lettre est arrivée alors que les travaux avaient déjà débuté. Elle comportait des inexactitudes relatives aux horaires et à la durée des travaux.

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Je demande régulièrement le rapport d'activités des différentes commissions communales. J'ai déjà obtenu le rapport d'ICML (Culture), d'ITML (Syndicat d'initiative), de la CCATM, de Paradimômes, de la Bibliothèque, de la Commission sportive, de la Commission des personnes handicapées et des écoles communales. Autant d'informations intéressantes, ... qui par le passé étaient rarement partagées.

Par contre toujours aucune trace de la Commission consultative des Ainés et de la Commission des jumelages. Malgré des demandes qui remontent ... au 21 janvier 2010 !

Toujours pas de présentation de la politique de logement mise en œuvre par le Logis montagnard.

Dois-je enfin rappeler que la lecture des PV des réunions du Collège communal est très mal perçue, et que l'accès à ces PV est autorisée ... deux mois après la réunion !!!

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Bref, à force de demandes répétées, j'obtiens certaines informations, mais je ne relève aucune volonté spontanée du Collège de partager de l'information...

Peut-être préfère-t-il traiter avec des "sujets" plutôt qu'avec des "citoyens" ...

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