158 - Plan propreté ... Bilan en demi-teinte !

Globalement notre commune est propre ! Il y fait bon vivre, c'est évident. Nous le devons au travail et à la vigilance des ouvriers communaux chargés de ce travail ingrat, pour lequel je les félicite et les remercie.

Cela dit il subsiste des problèmes liés à l'incivilité de certains : tags, dépôts clandestins, déchets nombreux aux entrées et sorties du ring, ...

Un plan propreté a été lancé il y a plus d'un an. Et la quinzaine de la propreté vient de se terminer le 8 avril ! Pas vu grand-chose ...

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Bref historique de la question

Le 22 janvier 2009 le Conseil communal reçoit Monsieur K.R., citoyen de Montigny-le-Tilleul. Photos à l'appui il évoque le manque de propreté dans certains endroits de notre commune. Il nous laisse un dossier bien documenté sur la question. Le Collège MR-cdH met en place un groupe de travail chargé d'étudier la question et de faire des propositions. Ce groupe s'est réuni ... à deux reprises.

Depuis lors j'ai abordé la question des tags et de la propreté à de nombreuses reprises lors des réunions du Conseil communal. J'en ai fait écho 20 fois sur mon blog.

Un plan propreté a été présenté le 20 janvier 2010. Il contient plusieurs axes de travail et des pistes concrètes. Voir sur le site communal à l'adresse

http://www.montigny-le-tilleul.be/ma-commune/services-communaux/service-environnement/infractions-environnementales/plan-proprete?searchterm=plan+pro

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14 mois plus tard : bilan du plan propreté

Lors du dernier conseil communal l'échevin de l'environnement a présenté le bilan de son plan. le moins qu'on puisse dire est que le résultat n'est guère convaincant.

En 14 mois voici ce qui a été réalisé de manière spécifique, c'est-à-dire en dehors du travail habituel :

• Un slogan a été trouvé. Il sera le fil rouge de toutes les actions futures en matière de propreté. " Disons tout net : propreté en priorité"

• Des petites poubelles de voiture ont été distribuées à la sortie du ring un vendredi après-midi de 2010 à chaque conducteur passant par là

• 4 distributeurs de sacs pour déjections canines seront prochainement installés dans la commune. Précisément au Parc communal, près de la pelouse du Foyer culturel, dans la cité de Malfalise et sur la Place communale à Landelies.

• Un véhicule a été acheté pour transporter l'appareil de détagage et un nouveau compresseur est en commande. On me dit qu'une équipe d'ouvriers communaux sera spécialement chargée de ce travail.
  

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Et les tags ?

Ils ornent toujours généreusement la façade latérale et arrière de la salle Laloyaux, la façade du Hall sportif, des ponts, des abribus, des cabines électriques, l'école maternelle de Landelies, ...

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Publications de l'ICDI

En dehors de ces maigres initiatives communales l'ICDI a mené ses actions habituelles dans les écoles et via ses toutes boites. A ce propos, un tract de l'ICDI intitulé "Printemps 2011" a été distribué récemment à deux reprises.

A deux reprises j'ai retrouvé cette belle petite publication insérée au milieu de publicités commerciales. Bref, la majorité des habitants auront jeté le paquet de publicités ... sans s'apercevoir des informations de l'ICDI.

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Quelques conclusions

• Je réitère mes remerciements aux ouvriers communaux qui travaillent sans relâche à rendre notre commune agréable.

• Les problèmes de propreté sont dus aux incivilités de quelques uns
  

• Toute initiative prise en matière de propreté, de respect de l'environnement, de lutte contre les incivilités ... est bonne ! Je ne critique donc pas ce qui se fait. Mais ...
  

• J'estime que la communication autour de la quinzaine de la propreté et d'autres actions est largement insuffisante.

• Les initiatives du Collège sont pauvres et manquent actuellement d'efficacité. Au-delà d'un plan "sur papier" il faut des actions sur le terrain ... et surtout des résultats.
  

Sur ce plan aussi nous attendons plus, mieux et plus vite.

Bilan actuel : insuffisant !

154 - Quelques brèves

Avant d'aborder les sujets qui seront traités lors du prochain Conseil communal du 17 mars ... je reprends quelques questions abordées en février 2011.


Modification du Plan triennal

Chaque commune est invitée à rentrer à la Région wallonne un programme triennal, lequel consiste en la subsidiation, par le Ministre des Pouvoirs locaux, d'un programme d'investissements communaux visant essentiellement la réfection de voiries. Pour 2010-2012 Montigny-le-Tilleul avait proposé, outre plusieurs travaux d'égouttage prioritaire, la réfection des voiries à Malfalim (Montigny) et au Bois des Sartis (Landelies).

La Région wallonne nous a informé qu'elle ne disposait pas des budgets nécessaires pour réaliser l'ensemble du plan. Nous avons donc dû faire un choix. La majorité MR-cdH a donné priorité aux voiries de Malfalim. Le Bois des Sartis fera partie du prochain plan triennal.

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Plan zonal de sécurité 2009-2012

Dans chaque zone de Police un "plan zonal de sécurité" doit être élaboré entre les acteurs de la zone pour l'organisation globale des missions de police dans le ressort. Ce plan doit respecter les règles de base posées dans le "plan national de sécurité", lequel doit être conclu par les ministres compétents et communiqué au Parlement fédéral.

A ma demande le Chef de zone est venu au Conseil communal du 18 juin 2009 présenter les priorités choisies par la zone Germinalt pour les années 2009-2012. Cinq priorités ont été définies :

1. Les troubles de la vie communautaire, y compris la délinquance environnementale ;
2. La sécurité routière ;
3. Les vols qualifiés dans les habitations ;
4. La violence interpersonnelle ;
5. Les stupéfiants.
   

Vous pouvez prendre connaissance de l'intégralité du plan à l'adresse http://www.germinalt.be/site-germinalt-wc5/plan_zonal_securite_2009_2012.pdf

J'ai demandé une évaluation du Plan à mi-parcours. La Bourgmestre a promis que ce sera chose faite "après les rencontres citoyennes". Je vous tiens informés.

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Enlèvement des déchets

Le décret du 22 mars 2007 prévoit l'obligation pour les communes d'appliquer le coût-vérité dans la gestion des déchets ménagers. Pour 2011 cette taxe doit couvrir 90% du coût-vérité pour atteindre 100 % en 2013.

Plusieurs intercommunales de gestion des déchets ont mis en œuvre un système de "poubelles à puces". Le système fonctionne selon le principe du pollueur payeur .

Chaque poubelle est équipée d’une puce personnalisée. Lors du ramassage, la quantité de déchets est pesée et l’habitant paie en fonction de ce poids. Ce qui veut dire que plus vous triez, moins lourde sera votre poubelle de déchets ménagers, et donc, moins lourde sera la facture !

Depuis plusieurs années Montigny-le-Tilleul s'est dit intéressé par l'introduction de ce système. Le plan stratégique de l'ICDI pour 2011 prévoit l'essai du système aux Bons Villers. Qu'en est-il de notre commune ?

J'ai décelé des réticences auprès de notre Bourgmestre qui pose comme question : "Combien cela coutera-t-il au citoyen ?"

Je demanderai donc lors du prochain Conseil communal qu'un responsable de l'ICDI vienne éclairer l'ensemble des conseillers sur les enjeux du système : coûts, bénéfices, avantages, inconvénients, ...

De ce projet important je vous reparlerai bientôt...

145 - Premiers échos du Conseil communal du 16 décembre

La dernière séance du Conseil pour 2010 fut précédée par la réunion commune Conseil du CPAS - Conseil communal.

En voici les premiers échos : des projets de travaux, un Plan général d'urgence et d'intervention, le budget du CPAS, le projet de réorganisation des services d'incendie, ... Bref, de quoi questionner le Collège ... et s'étonner de certaines réponses !

Cette réunion du Conseil a permis de décider de certains projets concrets :

• la réfection du parking de l'ancienne maison communale de Landelies estimée à 38.000 €
  
• le remplacement des chaudières de l'école Cornet et du Foyer culturel estimé à 212.000 €
  
• l'achat de diverses plantations pour un montant estimé à 11.000 €
• la réfection du parking du Foyer culturel estimée à 85.000 €

Un commentaire sur le dernier point : si on pouvait investir 1/10ème de ce montant dans l'équipement "Son et lumière" du Foyer culturel, de nombreux cercles de l'entité seraient comblés. Mais j'en doute sérieusement ! Curieux de découvrir le prochain budget ...

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Parlons budget

Le budget du CPAS a été approuvé à l'unanimité. Occasion de redire toute mon estime pour le travail qui y est fourni, principalement sous la houlette du secrétaire du CPAS. L'absence de celui-ci se fit cruellement sentir : pas de présentation du budget, peu de débat, pas de souffle !

Quant au budget communal pour 2011, il ne fut pas présenté. Il n'est pas finalisé ! Ce fut déjà le cas pour le budget 2010, et 2009, et 2008, et 2007 ...

C'est devenu une habitude à Montigny. A tel point que le Collège avait initialement oublié de mettre à l'ordre du jour du Conseil la demande de Douzième provisoire.

Pourquoi n'est-il pas possible à Montigny-le-Tilleul de présenter un budget en décembre, comme cela se fait à Gerpinnes, Dour, Dinant, Sambreville, Wavre, Aywaille, etc, etc ...

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De nombreuses absences au PS : 4 sur 6

Sur les 6 conseillers communaux du PS une seule a participé à la réunion commune avec le CPAS, et un deuxième est venu la rejoindre pour le Conseil communal. Je me questionne à ce propos. Surtout que certaines absences sont franchement récurrentes.

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La réunion commune avec le CPAS

En principe cette réunion annuelle est destinée à évaluer les synergies mises en place entre les deux institutions.Montre en main cette réunion a duré 22 minutes !

A Montigny un excellent travail a été réalisé en la matière par les deux secrétaires et leurs équipes. Mais le rapport qui était soumis à notre discussion ... était un copié-collé de celui de 2009, à trois phrases près.

Mon intervention a fâché l'assemblée...

Pourtant, je le répète, le travail fourni est de bonne qualité !

Mais pourquoi nous bassiner avec un rapport qui, à 95%, est la copie de celui de l'année précédente ? Pourquoi nous réunir à 18h30 pour une réunion de 22 minutes, puis une attente de 38 minutes avant de pouvoir commencer le Conseil communal ?

Pas sérieux !

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A propos du Rayon de soleil

Jeudi soir nous avons longuement débattu du budget 2011 de l'ISPPC. Mais pas un mot sur le projet de réaménagement du Rayon de Soleil en Maison de repos.

Le lendemain matin, dans Le Soir et dans Vers l'Avenir, deux articles font état du projet, auquel Véronique Cornet et le Collège sont associés ... depuis plusieurs mois.

http://www.lavenir.net/article/detail.aspx?articleid=39248107
et
http://www.lesoir.be/regions/hainaut/2010-12-17/un-nouveau-rayon-de-soleil-809329.php


Depuis des années j'affirme que le Collège travaille en vase clos, ne partage pas grand chose, ... et qu'il y a un vrai problème de partage de l'information !

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Dans les semaines qui viennent j'aborderai d'autres sujets :

• une curieuse procédure d'engagement au Foyer culturel
• des oublis au Plan général d'urgence et d'intervention
• des questions à propos de la réorganisation des services "Incendie"
• la révision "à la hausse" des émoluments des présidents et vice-président du Conseil d'administration d'Igretec
• le budget 2010 de l'ISPPC par rapport auquel nos représentants au Conseil d'Administration n'ont pas d'explications claires
  
• le problème de sécurité routière à la rue de Leernes à Landelies
• le report de l'installation du Parc à container à avril ... 2012
• le tiède soutien du Collège au Marche de Noël de Landelies au profit de Télé-vie
  
• etc ..

Prenez déjà acte qu'à partir du 1 janvier 2011 les collectes d'immondices par l'ICDI auront lieu le MERCREDI, en lieu et place du lundi. Le prochain Info Contact communal reprendra cette information en détail.

A bientôt !

122 - ICDI : les meilleurs élèves sont punis

Les habitants de Montigny et de Landelies sont les meilleurs élèves en matière de tri sélectif ... mais ils paient cher, trop cher ! C'est ce qui apparait à la lecture de rapport d'activités 2009 de l'Intercommunale pour la collecte et la destruction des immondices (ICDI)

Et le Collège est incapable aujourd'hui de communiquer clairement à propos de la taxe déchets 2009 !

Le Conseil communal du mois de juin est traditionnellement consacré à l'examen des rapports d'activités des intercommunales auxquelles Montigny est affilié. Dans la plupart de ces intercommunales notre commune siège au Conseil d'administration, voir au Conseil de direction. "Nos" administrateurs sont "bien" rémunérés pour cette tâche.

A Montigny, aucun des administrateurs ne fait rapport de ce qui se passe dans "son" intercommunale. Jamais !

Quelles sont les orientations prévues en matière de tri des déchets, que devient le "Rayon de soleil", comment de présente la situation financière de l'ISPPC, y a-t-il du nouveau chez Brutélé pour notre région, et à la Société wallonne des Eaux, et à la Société régionale wallonne des Transports, ... Rien !

J'ai été le seul à questionner sur ces points. Voyons où nous en sommes avec l'ICDI !

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Bonne nouvelle : les habitants de Landelies et de Montigny sont les meilleurs élèves de la classe. Nous trions mieux que les autres. Les collectes sélectives récoltent davantage, le tonnage des ordures ménagers diminue.

Au total il y a eu donc eu moins de camions qui ont sillonné nos rues et les ouvriers de l'ICDI ont travaillé moins d'heures pour notre commune. Les frais à charge de Montigny-le-Tilleul ont logiquement diminué ! Le coût net est passé de 561.000 € en 2008 à 528.000 € en 2009.

Votre taxe déchets a-t-elle pour autant diminué ?

Pire que cela ! Chaque année vous recevez une invitation à payer la taxe, accompagnée d'un document expliquant le "coût vérité". Cette année, les chiffres repris sont ceux de 2006, 2007 et 2008. Les mêmes que sur le document de l'année passée. Par contre, les chiffres 2009 n'y figurent pas.

Le Collège est incapable d'expliquer l'application du coût vérité, c'est-à-dire le taux de couverture des frais de gestion des déchets par le produit de la taxe déchets. Le décret exige 80% en 2009. Où en sommes-nous ? Personne ne peut fournir de réponse.

Pas sérieux ! Je reprendrai ma question en septembre en espérant cette fois une réponse.

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D'accord ? Pas d'accord ? N'hésitez pas à déposer vos commentaires sur ce blog.

Bonnes vacances et à bientôt.

119 - Un ministre à l'écoute

Ce mercredi 23 juin, la locale du parti Ecolo invitait le Ministre Philippe Henry à une rencontre citoyenne. Une soirée qui met en lumière la capacité d'écoute du ministre, mais aussi sa difficulté à donner des réponses claires.

Une quarantaine de personnes ont répondu à l'invitation du parti Écolo de Montigny-le-Tilleul pour une rencontre de 2 heures avec Philippe Henry, ministre wallon de la Mobilité, de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement.

Dans le public on relevait peu de personnes de Montigny. Par contre plusieurs communes voisines étaient représentées :

• Charleroi pour la question du refus de l'allongement de la piste de l'aéroport de Gosselies
• Froidchapelle pour des autorisations contestées de survol du territoire
  
• Fontaine l'Evêque et Leernes pour le problème de la conduite de gaz Fluxys
• Gozée pour une question de règlement communal d'urbanisme

Ont encore été abordés : la taxe déchets, le principe du pollueur payeur, la production excessive de déchets, les canettes retrouvées dans les champs de petits pois, etc...

Trois mandataires communaux de Montigny-le-tilleul assistaient aux débats : Anne-Marie Corbisier, échevine cdH de l'Aménagement du territoire, Sébastien Bousman, conseiller PS, et Francis Bruyndonckx, conseiller indépendant.

Trois choses m'ont particulièrement frappé au cours de la soirée :

• Le besoin des citoyens de poser leurs questions au Ministre. Le ton n'était pas revendicateur. Les arguments étaient développés sereinement et le discours était généralement positif.
  

• La capacité d'écoute du ministre Henry : chacun a pu expliquer avec quantité de détails sa situation, ses interrogations, ses "incompréhensions"... sans être interrompu ! Plusieurs personnes ont exprimé leur satisfaction d'obtenir des explications, parfois des réponses. Ils ont affirmé se sentir entendus et respectés.

• La difficulté du Ministre de donner des réponses précises. Je ne sais pas si les citoyens sont repartis rassurés. Par contre j'ai senti le ministre très interpellé (pour ne pas dire choqué?) par les échos des citoyens dénonçant certains agissements de Fluxys.
  

Il me reste deux commentaires plus généraux à propos de l'information :

• L'information reste un problème à Montigny-le-Tilleul : pourquoi de tels sujets ne sont-ils abordés au Conseil communal que dans la mesure où je prends l'initiative de questionner le Collège ? L'affaire Fluxys en est un bon exemple. Mais je pourrais encore citer la carrière Saint-Martin, le site de Forte Taille, la clef de répartition des frais de l'ICDI, les antennes GSM, les dépenses excessives de l'ISPPC, ...

• Bravo aux responsables de la locale Ecolo pour leur initiative intéressante qui contribue à rapprocher le citoyen du politique. Mais, quel sera le suivi apporté aux questions ? Il ne faudrait pas décevoir "une fois de plus" ceux qui prennent la peine de questionner nos élus.

Excellent WE ensoleillé et à bientôt.

117 - Entendu au dernier conseil communal

La réunion du Conseil communal du 17 juin commença par des félicitations à Anthony Dufranne, élu député fédéral lors des récentes élections. Je lui souhaite un mandat fécond et j'attends de lui un travail construit et utile. Sans détour, et comme tant d'autres, j'attends autre chose que la position trop discrète qu'il adopte au conseil communal depuis qu'il est dans l'opposition.

L'ordre du jour est fourni, et mes questions nombreuses : le conseil se prolonge jusqu'à 22h, un petit record à Montigny. Le tout est intéressant et dense. Un vrai travail politique !

Dans les semaines qui viennent je développerai plusieurs sujets via mon blog :

• Le compte 2009 du CPAS et son rapport d'activité argumenté et précis

• Le compte 2009 de la Commune qui n'a fait l'objet d'aucune présentation construite

• La modification budgétaire n° 1 votée à l'unanimité : comme quoi "opposition" ne rime pas avec "désaccord systématique"
  

• Le vote des ordres du jour des assemblées générales des Intercommunales, même celui d'une intercommunale qui a déjà eu lieu : un comble !

• Mes questions précises aux administrateurs de l'ISPPC (Intercommunale de santé publique du pays de Charleroi) et de l'ICDI (Intercommunale de collecte et de destruction des immondices de Charleroi) : étonnant ...

• Le rapport d'activité de notre Conseil consultatif de la personne handicapée : bien, mais peut faire mieux et surtout plus !

• La nouvelle clef de répartition entre communes associées des frais d'exploitation de l'ICDI. Un débat technique entamé à mon initiative au Conseil communal il y a précisément un an. Je me suis fait crosser parce qu'à l'époque j'en ai parlé à la presse. Aujourd'hui tout le monde s'en félicite.

• La procédure de désignation d'un nouveau directeur à l'académie de MLT

• Le renouvellement indispensable des conseils de participation des écoles communales : il devait avoir lieu il y a 8 mois. Il est temps de se mettre en ordre !

• Puisque nous sommes membres de l'AG de la SRWT (Société régionale wallonne des transports) mon interpellation sur les difficultés rencontrées par des élèves de l'enseignement spécialisé pour se rendre à l'école. Une situation proche de la maltraitance !
  

Et puis une confirmation évoquée sur le ton humoristique : MR et cdH formeront bien la prochaine majorité communale à Montigny-le-Tilleul et Landelies après les prochaines élections de 2012.

Je suppose que plus personne n'en doute. Et si c'était le cas je peux fournir sur demande le texte de cet accord conclu en ... juin 2005.

Un tel accord préélectoral ne me dérange pas, à condition qu'il soit rendu public et que l'électeur sache pour qui et pour quoi il vote.

Bon Weekend. Bonne fête de la musique à tous !

112 - Echos du Conseil communaldu 20 mai dernier

Conseil communal "de gestionnaires" ce jeudi à Montigny-le-Tilleul.

L'ordre du jour comportait 27 points relevant essentiellement du domaine de la pure gestion, avec très peu de débats politiques. Un peu comme si une assemblée générale était convoquée pour entérinér des "propositions / décisions" d'un Conseil d'administration.

Heureusement qu'il y a un point "Divers" qui permet de soulever des questions (im)pertinentes ...

• Plusieurs marchés de travaux, de fournitures et de services
  

1. Coffret électrique à Paradimômes
2. Démoussage de la toiture de la cure
3. Matériel informatique pour la bibliothèque
4. 50 barrières Nadar et divers panneaux de signalisation
   
5. Plaque vibrante pour les travaux d'asphaltage
6. Marché pour emprunts bancaires
7. Une perceuse à accumulation pour le service Travaux

• Approbation du compte de la fabrique d'église St-Martin de Montigny

• Convention avec l'ISPPC pour la réfection de la rue des Pinsons

• Inscription d'un budget pour l'organisation des élections fédérales (16.000€ à charge de notre commune !)

• Règlement de Police pour les affichages électoraux

• Nouvelles règles de circulation dans la rue de la Sablière : interdiction de stationnement alternatif

• Reprise par la Commune de toutes les venelles situées dans la cité Malfalise

• ...

Aucun de ces points n'a donné lieu à de grands débats. A peu près tous ont été votés à l'unanimité.

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Le seul point inscrit par le Collège à l'ordre du jour qui a suscité un échange (je ne parlerai même pas de vrai débat...) est le rapport d'activité d'ICML (Initiatives culturelles à Montigny et Landelies).

J'en reparlerai dans un prochain billet.

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En fin de réunion j'ai posé quelques questions de suivi :

• Rien de neuf dans le dossier Fluxys. La commune a introduit un recours au Conseil d'Etat. Véronique Salvi, députée cdH de Charleroi, posait le 20 avril une question parlementaire au ministre Philippe Henry (Ecolo). Celui-ci n'a pas encore délivré le permis d'urbanisme parce qu'il y a contestation sur le tracé de certains tronçons, dont celui qui longe les carrières de Landelies. Il se concerte avec toutes les parties liées au dossier.

• Pour le site de Forte Taille une rencontre bilan est prévue le 27 mai. Il est question de l'inscription du site dans le cadre du Plan Marshall vert comme site prioritaire à réhabiliter.
  

• Quant à la Carrière Saint-Martin la société chargée de la mise en ordre du site a fait faillite. C'est une société canadienne qui est maintenant chargée de la finalisation des travaux. Aux dires de la Bourgmestre les délais seront respectés.

• Saga ICDI et taxe pollueur payeur : une récente réunion a permis de dégager un projet d'accord sur de nouvelles clefs de répartition des frais liés à l'enlèvement et au traitement des déchets. Reste encore la question des mauvaises estimations budgétaires (!) et du projet de construction d'un nouveau four

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Et puis il y a des questions qui dérangent et/ou fâchent :

• Envoi postal par l'ISPPC du règlement de travail aux 4000 agents : coût environs 40.000 €

• Le Collège refuse à l'Académie de présenter une pièce de théâtre dans ses propres locaux scolaires

• Toujours pas de rapport d'activité de la Commission des aînés, ni de la Commission des jumelages. Celui de la Commission des personnes handicapées est reporté pour la 2ème fois
  

• Ma demande "récurrente" de présentation des activités du Logis montagnard a suscité une réponse pour le moins curieuse de la Bourgmestre : la commune n'a rien à voir avec le Logis montagnard !
  

• La trop grande proximité entre Paradimômes et l'école du Paradis, implantation de l'école communale.

• Le manque de bilan financier dans le bilan d'activité d'ICML et le manque de réelle politique d'équipement technique du Foyer culturel.

Nous reparlerons de tous ces points dans le courant des semaines qui viennent. N'hésitez pas à vous manifester via ce blog : il est appelé à devenir aussi un espace de dialogue.

Bon dimanche ensoleillé à tous !!!

108 - Quelques brèves

Dimanche 11 mai : bonne fête à toutes les mamans !

Voici quelques nouvelles sans lien entre elles, sinon qu'elles font suite à mes questions lors du dernier conseil communal

Fluxys

Il y a tout jute un an, le 13 mars 2009, le Collège communal rendait un avis défavorable à propos de la demande de la société Fluxys d'autoriser le transport de gaz naturel destiné à approvisionner la société Duferco.

Plusieurs raisons à ce refus :

• la proximité des carrières et donc la question des tirs de mines

• la profondeur unique d'enfouissement des conduites à 1 mètre, suffisante par endroits, insuffisante à d'autres

• la traversée de l'emplacement du futur parc à container

• la traversée d'un verger pommier important.

Par la suite Fluxys a introduit une demande de reconnaissance d'utilité publique du projet. Tentative pour mettre la commune hors jeu.

En janvier 2010 deux arrêtés royaux ont été pris à l'initiative du ministre PS Paul Magnette (qu'on se le dise à la veille des élections !!!) :

• le 15 janvier pour déclarer d'utilité publique l'installation de transport de gaz naturel
• le 25 janvier pour accorder une autorisation de transport de gaz naturel.

Le 18 mars 2010 le Conseil communal soutient l'introduction d'un recours en suspension et en annulation devant le Conseil d'État.

Le dossier est actuellement en suspens. La ville de Fontaine-l'Évêque a décidé de se joindre à l'action entreprise par notre commune.

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ICDI - Taxe déchets

Le 26-12-2009 je laissais un long message sur mon blog à propos de la taxe déchets, de la gestion de l'ICDI, et de la clef de répartition des frais entre communes affiliées à l'ICDI.

Depuis lors les choses commencent à bouger. Plusieurs réunions ont permis aux différentes communes d'exposer leur point de vue sur la question, d'interpeler les responsables de l'ICDI et de faire des propositions nouvelles.

Inquiétude pourtant lorsque je lis dans Le Soir du 20 mars, sous la plume de Philippe Mac Kay, que l'ICDI veut "réclamer une augmentation de l'affiliation de l'ordre de 10% à Charleroi, sur base d'un plan industriel qui prévoit la construction d'un nouveau four. La même hausse risque d'être présentée aux autres communes affiliées !..."

Une réunion était programmée 4 jours plus tard pour finaliser la réflexion avec les communes. J'apprends qu'elle a été annulée. Bonne nouvelle ... ou mauvaise augure ?

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Tente de réception

Le conseil communal a voté l'achat d'une tente de réception de 6m x 9m. Elle servira pour différentes manifestations telles que fête de la jeunesse, fête des familles, ...

A ma demande elle sera également mise à disposition des cercles de l'entité, moyennant évidemment des modalités strictes d'utilisation et de montage.

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Jumelages

Cela fait quelques mois que j'ai demandé que soit présenté au Conseil le rapport d'activité de la Commission des jumelages. Notre commune entretient en effet des liens privilégiés avec Montereale (Italie), Cousolre et Vincennes (France).

L'année 2010 constitue d'ailleurs le 30ème anniversaire du jumelage avec Vincennes. L'OHVH - Orchestre d'Harmonie du Val d'Heure de Montigny-le-Tilleul a fêté l'événement à sa manière le 13 mars en organisant un souper concert en commun avec l'Harmonie de Vincennes.

Le Collège prévoit une journée d'excursion à Vincennes le 22 mai 2010. Ou "prévoyait" ? A 2 semaines de la date je n'ai encore vu aucune invitation pour cette journée ...

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Questions ? Réactions ?

Si vous avez des questions, des propositions ou des réactions : n'hésitez pas à vous manifester en publiant un "Commentaire" sur ce blog. Déjà merci.

A bientôt !

Semaine de la propreté ?

Dans l'ensemble notre commune est propre. Il y fait bon vivre. On le doit à l'attention de la majorité de nos concitoyens et au travail régulier et assidu des ouvriers communaux. Bravo !

Il n'empêche certains "noeuds" posent problème :

• des dépôts clandestins, dans la cité Malfalise entre autres
  
• le souterrain de la gare de Landelies recouverts de tags, malodorant et sale
  
• les innombrables tags qui enlaidissent la salle Laloyaux, le hall sportif, les abribus, les ponts, les panneaux de signalisation, les cabines électriques...
• les entrées et sorties du ring jonchés de sacs poubelles éventrés, canettes, bouteilles
  
• des trottoirs envahis par la végétation
• ...
  

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A plusieurs reprises j'ai interpellé le Collège sur les tags, sur l'aménagement d'un parc à container définitif, sur le manque de poubelles dans le quartier de l'Edenpark, sur l'entretien des trottoirs. Sans oublier les débats intéressants sur la gestion de l'ICDI et la taxe pollueur-payeur.

Plusieurs billets de mon blog illustrent ma démarche :

• Le 22 janvier 2009 un citoyen a été entendu à sa demande par le Conseil. Présentation très éclairante, avec photos et documents à l'appui. A l'issue d'un bref débat, il a été félicité et invité dans un groupe de travail qui aurait dû comprendre un représentant de chaque tendance politique.

• Le 24/5/2009 je dénonce le fait que l'échevin de l'environnement réunit ce groupe de réflexion à 17h, heure à laquelle les "actifs" travaillent encore. Manœuvre maladroite et peu démocratique pour empêcher ma participation... Le groupe s'est réuni ... deux fois !

• Le 23/8/2009 une marche organisée par "Les sympas" m'a permis de parcourir l'entité à pied et de pointer une série de problèmes
  

• Le 25/10/2009 je pose de nombreuses questions lors de la discussion relative au nouveau "Règlement de police"

• Le 22/12/2009 j'ai voulu savoir où en était le fameux "Plan propreté"
  

• Le 22/1/2010 pour relater les nombreuses interpellations sur le sujet lors des rencontres citoyennes. Ces rencontres n'ont toujours pas fait l'objet d'un "debriefing" en séance du Conseil. On me le promet pour le Conseil du 15 avril

• Le 9/2/2010 pour me réjouir de l'existence d'un plan propreté et antitag, peu mis en œuvre jusqu'à présent
  

• Le 18/2/2010 j'insistais pour entendre le rapport d'activités de l'agent sanctionnateur : on me le promet également pour le Conseil du 15 avril

J'ai dit clairement qu'un plan n'est effectif que lorsqu'il comporte des objectifs clairs et mesurables, des responsables identifiés pour chaque action, un timing précis et réaliste, des critères d'évaluation... Bref, tout ce qu'il ne comporte toujours pas.

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Une semaine de la propreté a été organisée entre le 15 et le 19 mars. Vous en êtes-vous aperçu ? Elle comportait 4 axes :

1. des animations dans les écoles primaires
2. une soirée débat sur "La pollution intérieure"
   
3. une journée "Nettoyage des trottoirs et filets d'eau"
4. la distribution par le Collège à la sortie du Ring de petites poubelles de voiture

Chacune des ces initiatives est intéressante et positive. Mais ces actions ont bénéficié de trop peu de visibilité. Un toute boite A4 recto verso, glissé parmi d'autres publicités ...

Rien dans l'Infocontact communal, rien sur le site, pas de véritable communication au Conseil communal du 18 mars!

Ça ressemble furieusement à un catalogue de bonnes intentions, sans plus.

J'ose quelques suggestions :

• intégrer chaque conseiller communal dans la démarche, au lieu d'en faire une petite chasse gardée

• solliciter l'ensemble des cercles de l'entité dans une grande action collective : clubs sportifs, cercles horticoles, associations culturelles, enfants des écoles, enseignants, conseils de participation des écoles, académie, associations de parents, mouvements de jeunesse, clubs de pensionnés, etc...

• soutenir le tout par un plan de communication efficace et multiplier les supports de diffusion de l'information
  

• s'entourer de l'avis éclairé de quelques professionnels, par exemple Inter-environnement Wallonie

• accepter la collaboration de citoyens volontaires !

J'ai intitulé mon blog "La politique autrement". Ce n'est pas innocent : il est temps de changer la manière de faire de la politique à Montigny-le-Tilleul.

Informations divers

L'information des conseillers et des citoyens est manifestement un problème à Montigny-le-Tilleul. Celui qui ne demande rien ne sait rien, sauf ce qu'on veut bien lui dire...

Il y a le site communal, très bien structuré, et complété avec beaucoup d'amabilité et de compétence par l'agent communal responsable. Mais il ne publie les PV du Conseil communal que le mois suivant.

Il y a l'Info contact communal, relooké de manière moderne, colorée et attractive. Mais il ne parait que tous les 3 mois.

Il y a un projet de newsletter à laquelle chacun peut s'abonner. J'ai effectué la démarche de m'abonner il y a plus de 2 semaines. Jusqu'à présent je n'ai rien reçu comme info par ce biais. Il y avait pourtant matière à informer. Par exemple le report au 3 mars de la soirée culturelle avec Hadja Labib, ainsi que la mise à double sens de la rue de Cousolre durant la semaine du congé de carnaval.

A deux reprises j'ai proposé d'éditer l'Info contact communal tous les 2 mois, plutôt que tous les 3 mois. Cette proposition a été refusée par la majorité MR-cdH. Sans explication...

Voici donc, en vrac, une série d'infos et de suivis de dossiers en cours.

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Commission des finances

J'ai toujours défendu l'intérêt de disposer d'une commission des Finances qui puisse analyser correctement tous les budgets. J'ai aussi demandé un jeton de présence pour les conseillers qui y participent. Cela découle tout simplement de l'application de la loi. (Code de la démocratie locale)

La bourgmestre soutenait qu'on ne fait pas de la politique pour de l'argent. Elle a "invité" (?!) les conseillers de "sa" majorité à renoncer à ce jeton de présence. Très courageusement le groupe PS décida de rejoindre le MR et le cdH sur ce point.

Encore fallait-il que ces personnes renoncent par écrit à leur "maigre" émolument. (35€ brut par réunion)

Résultat des courses : sur 14 conseillers concernés 2 seulement ont rentré leur lettre de renoncement. Une conseillère cdH (Maximilianne Bonte) et une conseillère MR (Marie-Hélène Knoops). Les autres ? Aux abonnés absents. Ils ont donc perçu leur jeton pour l'année 2009 et les années précédentes, pour autant qu'ils aient assisté aux commissions des Finances.

Cerise sur le gâteau : le code de la démocratie locale prévoit qu'aucun conseiller ne peut renoncer au bénéfice du jeton de présence.Une disposition votée ... au parlement de la Région wallonne, par nos parlementaires professionnelles.

Résumé : tout le monde doit recevoir son "salaire".

Beaucoup de foin et de cinéma ... pour pas grand chose !

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Travaux à la rue Albert Ier à Landelies

La première partie des travaux commence la semaine prochaine. Il s'agira de réparer et remplacer des conduites d'eaux endommagées.

Plus tard se fera la réfection à proprement parlé de la rue. Des places de stationnement et un trottoir continu sont prévus. Ces aménagements auront pour conséquence que cette rue sera alors mise définitivement à sens unique. Bonne décision, sur le plan de la sécurité.

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Aucun investissement dans du matériel "culturel" en 2010

Cela fait 4 ans que je réclame un plan d'investissement pour l'équipement "Son et lumière" du Foyer culturel. En vain. Anne-Marie Corbisier avance quelques arguments :

• on investit dans la réparation de la toiture et l'achat de stores pour la cafeteria
  
• on est affilié au Centre culturel régional de Charleroi qui peut fournir le matériel manquant
• on achètera en 2011 une console pour gérer la sonorisation du Foyer
• on ne va pas équiper une régie lumière pour un seul cercle demandeur (!?)
  

L'échevine a sans doute perdu de vue son propre programme électoral de 2006. Il y était dit : "L'équipement technique des salles doit être complété et mieux entretenu. Cela évitera à nos cercles culturels d'investir dans des locations coûteuses".

Manifestement les vérités d'hier ne sont plus celles d'aujourd'hui. Cela arrive trop souvent en politique

Quant à l'entretien, cela fait plus d'un an qu'un "projecteur géant" a été installé. Il ne fonctionne toujours pas. Une lampe défectueuse, nous dit-on ...

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Achat de matériel "topographique"

La commune va investir dans l'achat de matériel qui permettra d'assurer la réalisation d'études techniques préalables à certains travaux et aménagements. Jusqu'à présent nous recourions aux services de bureaux d'étude, style Igretec. Dorénavant certaines études préparatoires seront réalisés par nos Services techniques.

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Les sites gravement pollués de la MLT : Forte taille et la carrière Saint-Martin

Le Collège a réécrit au Ministre Henry au sujet du suivi de ces deux dossiers. Toujours aucune réponse à ce jour.

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ICDI : suite et pas fin

Une réunion de travail a rassemblé les bourgmestres et des techniciens de chaque commune affiliée à l'intercommunale. L'objectif est de se mettre d'accord sur une nouvelle clef de répartition des contributions financières de chaque commune.

Cela suppose évidemment d'objectiver les méthodes de calcul dans le respect du principe du pollueur payeur. Celui qui pollue le plus doit aussi payer le plus. C'est la position que je défends depuis le début de ces débats.

Bien entendu certains coûts doivent être mutualisés. Et certains frais fixes méritent d'être maîtrisés bien mieux qu'ils ne le sont actuellement.

La réunion s'est, dit-on, bien déroulée. L'idée est de dégager un nouvel accord pour le début du mois de mai.

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Jeudi prochain je vous parlerai de la contribution communale dans les coûts des services d'incendie, de nouvelles constructions d'habitations sociales dans la cité Malfalise, du label Handicity, des PV du Collège communal, de l'agent sanctionnateur, etc ...

Il y a tant de choses à dire à propos de la gestion d'une commune !!!

A propos des intercommunales

Une intercommunale est une entreprise publique, créée par l'association de plusieurs communes, afin d'accomplir des missions de service public d'intérêt communal.

De nombreuses activités peuvent en effet être gérées plus rationnellement sur un territoire davantage étendu que celui de la commune.

Les intercommunales sont notamment actives dans les secteurs du développement économique, de la collecte et du traitement des déchets, du traitement des eaux usées, de la distribution d'eau, de gaz et d'électricité, de la télédistribution.

Montigny-le-Tilleul est affilié à plusieurs intercommunales :

• SWDE : Société wallonne des eaux

• ICDI : Intercommunale pour la collecte et la destruction des immondices

• IGRETEC : Intercommunale pour la gestion et la réalisation d'études techniques et économiques

• IPFH : Intercommunale pure de financement du Hainaut

• IEH : Intercommunale d'électricité du Hainaut

• IGH : Intercommunale de gaz du Hainaut

• ISPPC : Intercommunale de santé publique du pays de Charleroi

• BRUTELE : Société intercommunale bruxelloise pour la diffusion de la télévision

• IHF : Intercommunale hennuyère de financement

Chaque intercommunale comprend une assemblée générale, un conseil d'administration et, dans certains cas, un comité de gestion.

Le pluralisme est garanti au sein de ces organes de gestion via la représentation proportionnelle. Les personnes qui y représentent les communes sont choisies parmi les membres du Conseil communal.

La législation prévoit encore que chaque conseil communal doit annuellement approuver les comptes et le plan stratégique.

Voilà pour la théorie...

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En pratique, dans notre commune :

• nous n'abordons presque jamais le dossier d'une intercommunale lors d'un Conseil ;

• nos représentants font rarement écho des débats en cours ;

• en fin d'année nous votons les comptes et budgets sans aucune présentation ni débat ;

• nos représentants, issus de toutes les composantes politiques du Conseil, ne reçoivent aucune consigne, ni du Collège, ni de leur parti respectif ;

• les dossiers sont à ce point complexes et techniques qu'il est très difficile pour "Monsieur ou Madame tout le monde" de s'y retrouver et de se faire une opinion fondée.

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Récemment, en novembre 2009, il y a eu une exception à cette règle. Nous avons abordé, à mon initiative, un débat intéressant à propos de l'ICDI. Le Collège avait bien étudié la question, mais n'avait pas jugé bon d'aborder le sujet en séance avec les conseillers...

Un bon débat peut conduire au réveil des esprits !

Au conseil communal suivant, le Collège soumettait au vote des conseillers une motion exigeant la révision de la clef de répartition des frais entre communes associées. Motion approuvée à l'unanimité. Dans la foulée nous avons également refusé d'approuver le plan stratégique de l'ICDI.

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Quant à l'ISPPC, qui gère notamment Vésale, la Cité de l'Enfance et la crèche "Les Bambis", son budget est en ... déficit structurel (texto) pour le secteur non hospitalier.

Deux exemples extraits du budget 2010 :

• - 55.541 € pour la crèche Les Bambis
  
• - 278.776 € pour la Cité de l'Enfance

J'étais seul à m'opposer à ce projet de budget. MR, cdH et PS l'ont approuvé. J'ai du mal à comprendre. On en reparlera certainement, à court ou à moyen terme.

A bientôt ! Nous relaterons les débats relatifs au budget communal 2010.

Argent et mandats politiques

La personne qui s'engage en politique sur le plan communal ne le fait évidemment pas dans l'intention de s'enrichir via son mandat. Elle est motivée par le désir de contribuer au mieux-être de ses concitoyens et d'apporter sa pierre à l'édifice. Il s'agit d'un choix personnel fondé sur des convictions et des valeurs.

Certains mandats sont bénévoles, d'autres sont rémunérés. C'est logique. Un bourgmestre, un échevin ou un président de CPAS qui consacre chaque semaine un nombre important d'heures à l'exercice de son mandat doit être soutenu financièrement. C'est indispensable.

Le "simple" conseiller communal mérite également son jeton de présence. La hauteur de ces "émoluments" est prévu par le Code de la Démocratie locale.

Ainsi, à Montigny-le-Tilleul le jeton de présence d'un "simple" conseiller s'élève à 75 € par séance. Ce montant doit évidemment faire l'objet d'une déclaration fiscale et est donc imposé. Il y a en principe 10 séances sur l'année. En fin d'année il reste au conseiller un petit 400 € en main. Ce montant ne lui permet pas de couvrir les frais qu'entraine sa participation aux manifestations publiques et associatives...

Le débat autour de la gestion de l'ICDI m'a permis de découvrir le montant des émoluments mensuels des membres du Comité de gestion : 947 € pour un "simple" membre, 1184 € pour le vice-président et 1579 € pour le Président ! Le nombre de réunions auxquelles ils participent est de 4 par mois.

Je ne remets évidemment pas en cause la qualité du travail des membres d'un comité de gestion. Il n'empêche : les montants en question ne sont pas anodins ... Je ne suis dès lors plus étonné par le fait que ces postes sont très recherchés. Et que la récente réforme des intercommunales a eu bien du mal à se concrétiser.

Diable ! 947 € c'est plus que le revenu d'intégration d'un allocataire social. Et 1579 € par mois c'est le salaire mensuel d'un enseignant débutant.

J'ai fait cette remarque lors du dernier conseil communal. Un membre de la majorité m'a répondu qu'il n'y avait pas de comparaison entre les responsabilités d'un enseignant et celle du président du comité de gestion d'une intercommunale. Les enseignants apprécieront ...



Dans un autre registre, le Code de la démocratie locale prévoit un jeton de présence lorsqu'un conseiller assiste à la réunion d'une Commission communale. A Montigny-le-Tilleul il y a une seule Commission officielle : la Commission des finances. Tous les conseillers communaux en font partie. Le jeton de présence a été aligné sur le montant minimum fixé par le Code de la démocratie locale : 35 € !

Chaque fois qu'un budget communal est présenté ou modifié il fait l'objet d'une analyse technique préalable en commission. Dans notre commune la commission se réunit en moyenne 3 fois par an.

Au total une centaine d'euros pour une dizaine d'heures de travail préparatoire et de participation effective aux réunions : avouez que ce n'est pas cher payé.


Si je parle de tout cela c'est en repensant au Conseil communal du 14 mai de cette année. Ce jour-là j'ai exigé le respect de la loi : l'octroi d'un jeton de présence pour la Commission des Finances.

Fâchée, la Bourgmestre m'a dit : "On ne fait pas de la politique pour de l'argent". Rejointe en chœur par l'ensemble des conseillers de la majorité et de l'opposition. Tous ont affirmé qu'ils renonceraient officiellement à cette "rémunération".

Facile à dire. Sachez en effet qu'une bonne partie de ces personnes est administrateur ou membre d'un comité de gestion dans une intercommunale ou dans une société de logement. Ou dans les deux.

Un petit tour sur le site "Cumuleo.be" est éclairant !

A l'année prochaine. Bon réveillon.

Politique et communication à propos de l'ICDI

Les questions relatives à la gestion de l'ICDI sont actuellement au top de l'actualité politique à Montigny-le-Tilleul. Petit rétroacte pour ceux qui n'auraient pas suivi le dossier de près.

Conseil communal du 19 novembre 2009

A l'ordre du jour figure le vote du "taux de couverture en matière de déchets des ménages". Ce taux sera de 85,13 % pour 2010, alors qu'il était de plus de 95% en 2008 et 2009. Aucune information sur la question, aucune explication spontanée. Aucune question n'émane des rangs du PS. On s'apprête à voter ce point, sans plus.

J'interviens alors longuement pour faire part de mon étonnement et de mes questions :

• Comment explique-t-on que le taux de couverture passe brusquement de 95% en 2008 à 85% en 2010?

• Comment se fait-il que la gestion des déchets coûte proportionnellement plus cher à Montigny-le-Tilleul qu'ailleurs, alors que nous figurons parmi les meilleurs élèves de la zone ICDI ? Nous trions mieux et nous produisons moins d'ordures ménagers !
  

• Notre taxe "Déchets" est parmi les plus élevées de la zone ICDI. Si avec ce montant nous ne couvrons que 85 % des coûts, que ferons-nous en 2011 lorsque nous devrons couvrir 90% du coût ? Et en 2012 95% ? Nous devrons augmenter la taxe !

S'en suit un long et intéressant débat entre Véronique Cornet et moi. On y apprend que le Collège se pose les mêmes questions que moi, qu'il fait la même analyse que moi, et qu'il compte interpeller l'ICDI à ce sujet.

Ma grande interrogation : pourquoi ne pas l'avoir annoncé d'entrée de jeu ? Pourquoi Véronique Cornet et Anne-Marie Corbisier n'expliquent-elles pas le dossier ? Ont-elles quelque chose à cacher ? Préparent-elles un coup politique ? Ou médiatique ? Ce dossier suscite manifestement le malaise au sein du Collège ...


Un contact avec la presse

Estimant que ce dossier doit être porté à la connaissance des citoyens, je prends l'initiative de contacter un journaliste quelques jours après la réunion du Conseil. Ce journaliste trouve le sujet important et prend à son tour contact avec Véronique Cornet.

Les 26 et 27 novembre deux articles paraissent dans Le Soir et La Nouvelle Gazette. Ils sont intitulés : "Il faut respecter le principe du pollueur payeur" et "L'ICDI pénalise les bons élèves : le "J'accuse" de Véronique Cornet".

La bourgmestre y annonce qu'elle a interpellé l'ICDI et le Ministre Henry.

"À défaut de réponse, le collège demandera au ministre de s’intéresser de plus près à la gestion de l’intercommunale et à s’assurer que le décret est parfaitement respecté. » La députée-bourgmestre n’exclut pas d’aller jusqu’à examiner la désaffiliation de l’ICDI afin de « confier les collectes et le traitement à un nouvel opérateur. Qui pourrait être privé », lâche-t-elle.

Un langage fort, vous en conviendrez...


Conseil communal du 17 décembre 2009

Nous sommes invités à voter une motion relative à la "Clef de répartition des coûts d'exploitation entre associés" et à refuser de voter l'ordre du jour de la prochaine assemblée générale de l'ICDI. Une première à Montigny. Cette motion est votée à l'unanimité.

Un initiative forte, vous en conviendrez...

Mais une grande différence avec le Conseil communal précédent : cette fois le sujet est introduit. La Commune a écrit par deux fois au président du Comité de gestion de l'Intercommunale en lui posant pas moins que 20 questions pertinentes et incisives.

Certaines réponses sont déjà parvenues au Collège, d'autres seront fournies lors d'une réunion spéciale au cours du mois de janvier. Les choses bougent. Je soutiens les initiatives du Collège à 200%.

Mais ... il y a un mais !


Faites ce que je dis, pas ce que je fais

En introduction du point, Véronique Cornet fait part de son mécontentement suite à mon initiative à l'égard de la presse. L'article aurait contribué à "mettre le feu" dans les rapports entre l'ICDI et la Commune. Le Collège aurait dû déployer des trésors de diplomatie pour apaiser le Comité de gestion et rassurer les gestionnaires. Il ne cherchait qu'à obtenir des réponses objectives à des questions légitimes.

Moi aussi. Où est alors le problème ?

Voilà le genre de manipulation politicienne dont j'ai horreur.

Trois réactions

1. Si la presse avait été présente au Conseil communal pour relater les débats, je n'aurais pas été contraint de prendre l'initiative de ce contact. Mais pourquoi la presse est-elle absente depuis 10 mois, c'est-à-dire à quelques mois près depuis que je suis Conseiller communal indépendant et pour ainsi dire seul interpellateur de la Majorité ? Je n'ai pas de réponse, je ne peux m'empêcher d'avoir des hypothèses ...
2. Je n'ai pas de leçons à recevoir des mandataires politiques professionnels à ce sujet. Mieux que quiconque ils savent utiliser certaines presses pour valoriser leurs actions et faire leur pub ! Allez faire un tour sur le site de Véronique Cornet : un chapitre entier est consacré à sa revue de presse. Éloquent !
3. Enfin, les articles, ce n'est pas moi qui les ai écrits. Et ce n'est pas moi qui parle de "désaffiliation", de contrôle de l'ICDI par le Ministre, de reprise de la gestion des déchets par le "privé", etc...

Faites ce que je dis, pas ce que je fais ...


Décidément ce débat autour de l'ICDI aura été très révélateur : des approches politiques de la question, des silences de certains, du rapport avec la presse, des émoluments des membres du comité de gestion, du rôle démesuré qu'on fait jouer aux "simples conseillers" qui ne maîtrisent pas les enjeux sur lesquels on les fait voter, etc.

J'y reviens dans mon prochain billet. A bientôt.

Premiers échos du Conseil communal du 17 décembre

Beaucoup d'absents dans les rangs des mandataires pour le dernier Conseil avant la trêve de Noël. 3 absents sur 11 au MR et 4 absents sur 6 au PS. Les 4 conseillers cdH sont présents, tant les affiliés que l'indépendant.

De moins en moins de citoyens présents dans la salle : deux ! Et - comme c'est le cas depuis 10 mois - personne sur le banc de la presse ...

Le budget communal 2010 n'a pas été présenté. Il n'est pas prêt. "Pour des raisons techniques, notamment la transmission tardive d'informations par des entités consolidées." Quelles entités ? Qui est responsable de ces retards ? Est-ce pareil dans toutes les communes ? Aucune explication n'est fournie.

Une panne de matériel a empêché le secrétaire du CPAS d'illustrer la présentation de son budget par des schémas et des tableaux. Son exposé était néanmoins très explicite, comme d'habitude. Un budget semblable aux années précédentes, qui se fonde sur une gestion rigoureuse et intelligente. Voté à l'unanimité. Bravo !

Après de nombreuses années de bons et loyaux services, le car communal sera désaffecté et remis en vente. Merci à Claudy pour les innombrables services rendus aux écoles et aux associations de l'entité. Et bravo pour le soin qu'il prend de "son" car. Un exemple de gestion en bon père de famille.

L'accueil extrascolaire fonctionne bien. En témoigne le rapport d'activités ... qui suscite néanmoins quelques questions. Nous en reparlerons.

A l'occasion du projet de réfection de la rue Albert Ier à Landelies des travaux de réparation de l'égouttage public seront entrepris. Nous avons voté à l'unanimité cette dépense non prévue.

L'essentiel du débat a concerné l'ICDI. A ce sujet il y a beaucoup à dire.

• l'analyse que fait la bourgmestre de mon initiative à l'égard de la presse : ça vaut de l'or !

• le montant des "émoluments" des membres du comité de gestion : ça me questionne !

• le montant final des frais de licenciement de l'ancien directeur : effarant !

• la comparaison des responsabilités des gestionnaires de l'ICDI avec celles d'un instituteur : très éclairant sur l'estime dont jouit la profession enseignante
  

• la crédibilité du système d'approbation des ordres du jour des intercommunales par des conseillers peu ou pas informés des enjeux parfois énormes

• ...

Une motion de défiance à l'égard de l'ICDI été votée à l'unanimité. Une première.

J'ai été seul à m'opposer au projet de budget de l'ISPPC "en déficit structurel" !

Dans les "Divers" j'ai questionné le Collège sur :

1. le plan propreté et anti-tag
   
2. les antennes GSM
3. la déclaration des alarmes à la Police
   
4. la demande de permis d'urbanisme de Fluxys
   

Enfin j'ai proposé que soit organisé un débat contradictoire en public à l'occasion de la mi-mandat du Collège. Une réponse peu courageuse de la part de la bourgmestre, mais prévisible !

Nous aurons l'occasion d'évoquer dans le détail tous ces dossiers vraiment intéressants. Pas la moindre interpellation du PS, sauf à propos d'une chose essentielle : la couleur de la couverture de l'Info Contact communal. A vous de juger !

Je vous retrouve en fin de semaine, entre Noël et Nouvel An. Je vous souhaite déjà de belles fêtes de fin d'année.

Questions et doutes autour de l'ICDI (suite et fin)

Le billet d'aujourd'hui prolonge une réflexion entamée dans mon message précédent.

Trois grandes questions subsistent.

I) Pourquoi le principe "pollueur/payeur" ne fonctionne-t-il pas à l'ICDI ?

Analysons les dépenses 2008.

Les frais variables pris en compte pour fixer le montant de la contribution communale représentent peu par rapport aux frais fixes.
Ainsi par exemple en matière de "Traitement des déchets" : 1/4 du montant seulement est lié au tonnage traité. Vous avez beau réduire chaque année le tonnage de déchets produits, cela n'influe pas de manière significative sur la dépense totale.

D'autre part les frais de fonctionnement sont énormes ... et peu transparents. Personne ne sait dire d'où viennent ces chiffres.
Par exemple quand le rapport d'activité 2008 prévoit qu'en 2009 on va "poursuivre les efforts pour vendre les biens excédentaires et non utiles aux activités de l'ICDI". De quoi s'agit-il précisément ?

II) Les prévisions budgétaires

Pour fixer le taux de couverture 2010 le Collège prévoit une recette de 628.968 €. Cela doit être très proche de la réalité. Le nombre de ménages d'une et de plusieurs personnes ne changera guère, pas plus que les personnes bénéficiant d'un statut particulier. Du moins nous l'espérons.

Par contre le Collège prévoit une dépense de 738.813 €. Seulement 3.000 € de plus qu'il y a 2 ans. Là j'émets de sérieuses réserves. Chacun sait que le coût de la vie augmente. Il devrait en être de même à l'ICDI (salaires du personnel, carburant pour les camions, ...). Comment peut-on prévoir une augmentation de dépenses aussi minime (5/1.000.000) ? A moins d'un solide tour de visse dans les dépenses de fonctionnement.Mais là je suis ... "réservé". Faudra voir !

III) Augmentation prévisible de la taxe

A situation identique et considérant ce qui précède, on s'oriente inexorablement vers une augmentation de la taxe. A Montigny-le-Tilleul ... et partout ailleurs ! En effet, la taxe actuelle couvrira à peine les dépenses 2010 à concurrence de 85% . Le décret exige une couverture de 90% en 2011 et de 95% en 2012.

Un petit calcul linéaire me permet de prévoir que la taxe devra être augmentée

• autour de 180€ pour les ménages de 2 personnes et plus (contre 140 € actuellement)
  
• autour de 100€ pour les isolés (contre 70€ actuellement)
  
• autour de 50 € pour les statuts particuliers (contre 30 € actuellement)

Et pour terminer quelques considérations politiques !

• Lors de la séance du Conseil communal du 19 novembre ce point a été annoncé par la bourgmestre, sans aucune autre explication. Cette façon de mener la politique me questionne fondamentalement. Sans mon intervention ... le point était voté sans plus. Mon analyse a permis une mise en évidence des problèmes et une information des conseillers.
  

• Où reste la démocratie participative ? Où a lieu le débat politique ? J'ai démissionné de la majorité MR-cdH il y a un an parce que le Collège confisquait le débat et la participation. Rien n'a vraiment changé.

• Où reste le PS ? Que fait-il ? Que pense-t-il ?
  

• Nous disposons d'un représentant MR qui siège au conseil de gestion de l'ICDI. Pas une seule fois il n'a informé le Conseil de la situation.

• Devant une telle situation financière est-il raisonnable de payer des indemnités de sortie royales au directeur licencié suite à "une incompatibilité constatée par le CA entre le mode de gestion du directeur général et le mode de gouvernance exigé par les organes de gestion de l'intercommunale" ?

• Montigny dispose depuis bientôt 10 ans d'un parc à container de transit. Le Collège nous promet un parc définitif depuis autant de temps. Gain pour notre commune : les frais de personnel, soit 21.030 €. Qui a avantage à ce que les choses n'avancent pas ?

• L'utilisation de poubelles à puces permettra d'appliquer vraiment le principe du pollueur-payeur, puisque la taxe sera directement proportionnelle au poids des déchets produits. Dans plusieurs intercommunales wallonnes le système fonctionne déjà. Chez nous ? On se questionne, on évalue, on se tâte, on sensibilise les Collèges ... mais on ne décide rien.
  

• Gerpinnes et Fleurus développent des actions de prévention très intéressantes. (Charte de la prévention, distribution de sacs réutilisables sur les marchés, concours d'œuvres avec matériel de récupération, groupe de travail "Environnement",charte des commerçants,...) Montigny devrait s'en inspirer.

• La presse était absente du débat. Une fois de plus ! Qui tire un bénéfice de son absence ? Pas le citoyen ! Cette semaine un long article est paru dans La Nouvelle Gazette. A ma demande ...

• Une bonne initiative du Collège : il a écrit à l'ICDI et au Ministre. J'attends de recevoir copie de ces lettres pour vous en reparler.
  

• Tout au long du débat la bourgmestre a répété "Nous partageons votre analyse", "Nous faisons les mêmes constats", ... Mais pourquoi n'avons-nous pas réussi à collaborer ? Quel gâchis !
  

Après des années d'errance dans la gestion de l'ICDI il est urgent d'avancer. Résolument.

Questions et doutes autour de l'ICDI... (1)

Le décret "pollueur-payeur" impose que le coût de la collecte et du traitement des déchets soit couvert par une taxe communale à concurrence de

• 75% en 2008
• 80% en 2009
• 85% en 2010
• 90% en 2011
• 95% en 2012
  

A Montigny-le-Tilleul la majorité a fixé le montant de la taxe à 140 € par ménage , 70 pour les isolés et 30 pour des situations particulières (bénéficiaires de l'aide sociale, ...).

Dans un document adressé à toute la population au début de l'année 2009 le Collège MR-cdH dressait le bilan de l'année 2008 :

• dépenses budgétisées 650.000 €
• recettes budgétisées 615.000 €
• couverture du coût vérité 95 %

Lors du dernier conseil communal du 19 novembre, nous avons arrêté le taux de couverture prévu pour l'année 2010. Nous avons travaillé sur base du compte 2008. Surprise totale : le taux de couverture atteint à peine 85,13 % alors que le décret impose 85 %.

Que s'est-il passé ? Comment expliquer ces chiffres ?

La réponse est simple ... et effrayante. L'ICDI a pour habitude d'annoncer avant l'exercice budgétaire une prévision du montant des dépenses. Et en fin d'exercice elle communique le montant réel. Pour l'année 2008 la différence est énorme :

• dépenses prévues 650.000 €
  
• dépenses réelles 735.813 €
• différence 65.813 € soit un surcoût de 10%

Comment gérer correctement un budget devant tant de flou et d'incertitudes ?

Autre question : Montigny-le-Tilleul figurait en 2008 dans le top 3 des taxes les plus élevées de toute la zone ICDI. Malgré ce montant élevé nous ne couvrirons que 85 % des coûts en 2010. Si nous rencontrons ces problèmes, comment font les communes qui perçoivent une taxe moins élevée ? Elles n'atteindront jamais le taux de couverture imposé par le décret ...

Encore une question : Montigny-le-Tilleul est champion toutes catégories de la zone ICDI en matière de tri des déchets. Les collectes sélectives et les dépôts au parc a container nous classent à la 1ère place de toutes les communes de la zone ICDI :

• Verre : 30 kg / an / habitant récoltés à MLT contre 23 kg de moyenn ICDI
• Papiers : 59 kg contre 49 kg
• PMC : 13 kg contre 12 kg

Et puisque nous trions bien, il est assez logique que la collecte des ordures ménagers soit moins importante à MLT. Nous produisons 158 kg / an / habitant d'ordures ménagers contre une moyenne de 190 kg pour la zone ICDI.

On dit que celui qui pollue le moins paye le moins ... Les chiffres de 2008 démontrent le contraire !

• MLT (10.000 habitants) produit 1.858 tonnes de déchets par an. L'ICDI nous facture un montant de 735.813 €. Chaque tonne coûte donc 395 €
• Courcelles (3x plus d'habitants) produit 6.900 tonnes et paie 2.177.000 € soit 316 € la tonne
• Charleroi (20x plus d'habitants) produit 53.800 tonnes et paie 15.300.000€ soit 284 € la tonne

A quoi cela sert-il de trier si au final nous payons plus ?

Au plus tu produits de déchets au moins tu paies !
Comment cela se fait-il ?

J'ai analysé l'ensemble des chiffres et suis arrivé à des conclusions interpellantes. Je vous explique cela dans mon prochain billet.De quoi se poser pas mal de questions par rapport à la gestion par l'ICDI ...

A bientôt.

Premiers échos du conseil communal du 19 novembre

Ce 19 novembre le conseil habituel était précédé par la réunion annuelle avec le Conseil du CPAS. Occasion de débattre du rapport faisant état des synergies entre les deux institutions communales. Un excellent rapport qui relate des initiatives pertinentes. Nous en reparlerons.

La réunion du Conseil devait être courte vu l'ordre du jour réduit : 9 points, pas un de plus ! Un point fit l'objet d'un long débat : la taxe déchets ... et l'opacité de gestion de l'ICDI.

Ce point important se serait résumé à un vote simple ... si je n'avais pas entamé une solide intervention, en dialogue avec la bourgmestre. 20 minutes plus tard celle-ci déclarait "Nous partageons votre analyse à 100%".

Je vous en reparle la semaine prochaine. Attachez vos ceintures : ça vaut le coup !

En "Divers" j'ai abordé plusieurs questions qui vous intéresseront, à n'en pas douter :

• La commune participe-t-elle à une opération "Santé à l'école" par la distribution gratuite de fruits et légumes ? Réponse : on n'est pas au courant ...

• Où en est la réhabilitation d'un des sites les plus pollués de Wallonie : la carrière Saint-Martin et le site de Forte-Taille ? La suite dans un prochain billet.

• Où en est le plan d'action anti-tag ? Le moins qu'on puisse dire est que la gestion de cette question épineuse ne fait pas l'unanimité au Collège.

• Quid de l'entretien du souterrain de la gare de Landelies dont la commune est responsable, et pas la SNCB ? ... Merci d'avoir posé la question !

• C'est raté pour un projet d'intégration autour de la "Journée de l'Arbre". Je vous expliquerai de quoi il s'agit.

4 citoyens dans la salle pour assister aux débats, ... mais toujours pas de presse régionale. Or le sujet ICDI concerne toute la région !!! Comment comprendre l'absence des journalistes?

Question subsidiaire : qui appréciera un jour le travail de ceux qui s'investissent réellement dans la réflexion et l'action politique ? Continuons de la sorte et rien ne changera dans 3 ans aux prochaines élections. Peut-être est-ce cela l'intention cachée ...

A propos de la "Taxe déchets"

Un décret wallon impose qu'en matière de collecte et traitement des déchets une taxe communale soit établie sur le principe du "Coût vérité : pollueur-payeur". Cette taxe doit couvrir 75% du coût en 2008, 80% en 2009, 85% en 2010, 90% en 2011 et enfin 95% en 2012.

Le montant de la taxe à Montigny-le-Tilleul est très élevé et situe notre commune pour 2008 dans le top 3 des communes les plus chères de la zone ICDI :

• 70 € par ménage d'une seule personne
• 140 € par ménage composé de plus d'une personne
• 30 € pour des personnes qui présentent une situation particulière (bénéficiaires du revenu d'intégration sociale, d'une allocation de handicapé, ...)
  

Que représentent ces montants pour Montigny-le-Tilleul ?

Compte de l'année 2008

• Coûts 648.698 €
• Taxes 611.379 €
• Couverture 94,24 %

Budget de l'année 2009

• Coûts 634.971 €
  
• Taxes 631.000 €
  
• Couverture 99,37 %
  

Et pour 2010 ? Les mêmes taxes ont été reconduites, majorité contre opposition. A titre personnel je me suis abstenu, comme les années précédentes.

Quelques commentaires !

Le principe général de la taxe ne me pose pas problème.

• Par contre le montant défini par le collège MR-cdH pose question. Le décret impose pour 2008 une couverture par la taxe de 75% des frais. Pourquoi déjà atteindre 95% dès la première année, soit la couverture prévue pour 2012 ? Pas étonnant dans ces conditions de dégager des boni, de vanter "notre saine gestion financière", et de se lancer dans des projets de construction trop couteux à mon avis. (Nouvel hôtel de ville, nouvelle école de Malfalise, ...)
  

• Pourquoi avoir évacué sans états d'âme ma proposition qui visait un allègement de la taxe pour les familles avec enfants en bas âge en leur octroyant un certain nombre de sacs gratuits ?

• Pourquoi aucune taxe n'est-elle prévue pour les "Déchets assimilés", c'est-à-dire les ordures ménagers des petits commerces, Horeca et collectivités ?

• Un parc à container "définitif" devrait remplacer le parc actuel "de transit". cela entrainera une sérieuse économie en frais de personnel pour la commune, puisque celui-ce sera alors à charge de l'ICDI. Les choses ne sont certes pas faciles à mettre en place, mais reconnaissons que ça traîne ! Il y a 10 ans qu'on en parle ...

• Le projet de "Poubelles à puce" permettra à l'avenir de de payer en fonction de la quantité de déchets produits par ménage. Cela fonctionne déjà dans plusieurs intercommunales wallonnes. Pas à l'ICDI. "Un projet pilote est à l'étude" ... nous répète-t-on depuis 2 ans !

• Quant aux actions de prévention, elles existent mais sont "faiblardes". En tous cas elles ne touchent pas réellement une masse critique de landelins et montagnards.

Bref, un sujet de société important qui ne suscite guère de débats au sein du Conseil et qui révèle dans le chef de certains édiles communaux une méconnaissance ... du décret!

A vous de juger !