145 - Premiers échos du Conseil communal du 16 décembre

La dernière séance du Conseil pour 2010 fut précédée par la réunion commune Conseil du CPAS - Conseil communal.

En voici les premiers échos : des projets de travaux, un Plan général d'urgence et d'intervention, le budget du CPAS, le projet de réorganisation des services d'incendie, ... Bref, de quoi questionner le Collège ... et s'étonner de certaines réponses !

Cette réunion du Conseil a permis de décider de certains projets concrets :

• la réfection du parking de l'ancienne maison communale de Landelies estimée à 38.000 €
  
• le remplacement des chaudières de l'école Cornet et du Foyer culturel estimé à 212.000 €
  
• l'achat de diverses plantations pour un montant estimé à 11.000 €
• la réfection du parking du Foyer culturel estimée à 85.000 €

Un commentaire sur le dernier point : si on pouvait investir 1/10ème de ce montant dans l'équipement "Son et lumière" du Foyer culturel, de nombreux cercles de l'entité seraient comblés. Mais j'en doute sérieusement ! Curieux de découvrir le prochain budget ...

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Parlons budget

Le budget du CPAS a été approuvé à l'unanimité. Occasion de redire toute mon estime pour le travail qui y est fourni, principalement sous la houlette du secrétaire du CPAS. L'absence de celui-ci se fit cruellement sentir : pas de présentation du budget, peu de débat, pas de souffle !

Quant au budget communal pour 2011, il ne fut pas présenté. Il n'est pas finalisé ! Ce fut déjà le cas pour le budget 2010, et 2009, et 2008, et 2007 ...

C'est devenu une habitude à Montigny. A tel point que le Collège avait initialement oublié de mettre à l'ordre du jour du Conseil la demande de Douzième provisoire.

Pourquoi n'est-il pas possible à Montigny-le-Tilleul de présenter un budget en décembre, comme cela se fait à Gerpinnes, Dour, Dinant, Sambreville, Wavre, Aywaille, etc, etc ...

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De nombreuses absences au PS : 4 sur 6

Sur les 6 conseillers communaux du PS une seule a participé à la réunion commune avec le CPAS, et un deuxième est venu la rejoindre pour le Conseil communal. Je me questionne à ce propos. Surtout que certaines absences sont franchement récurrentes.

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La réunion commune avec le CPAS

En principe cette réunion annuelle est destinée à évaluer les synergies mises en place entre les deux institutions.Montre en main cette réunion a duré 22 minutes !

A Montigny un excellent travail a été réalisé en la matière par les deux secrétaires et leurs équipes. Mais le rapport qui était soumis à notre discussion ... était un copié-collé de celui de 2009, à trois phrases près.

Mon intervention a fâché l'assemblée...

Pourtant, je le répète, le travail fourni est de bonne qualité !

Mais pourquoi nous bassiner avec un rapport qui, à 95%, est la copie de celui de l'année précédente ? Pourquoi nous réunir à 18h30 pour une réunion de 22 minutes, puis une attente de 38 minutes avant de pouvoir commencer le Conseil communal ?

Pas sérieux !

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A propos du Rayon de soleil

Jeudi soir nous avons longuement débattu du budget 2011 de l'ISPPC. Mais pas un mot sur le projet de réaménagement du Rayon de Soleil en Maison de repos.

Le lendemain matin, dans Le Soir et dans Vers l'Avenir, deux articles font état du projet, auquel Véronique Cornet et le Collège sont associés ... depuis plusieurs mois.

http://www.lavenir.net/article/detail.aspx?articleid=39248107
et
http://www.lesoir.be/regions/hainaut/2010-12-17/un-nouveau-rayon-de-soleil-809329.php


Depuis des années j'affirme que le Collège travaille en vase clos, ne partage pas grand chose, ... et qu'il y a un vrai problème de partage de l'information !

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Dans les semaines qui viennent j'aborderai d'autres sujets :

• une curieuse procédure d'engagement au Foyer culturel
• des oublis au Plan général d'urgence et d'intervention
• des questions à propos de la réorganisation des services "Incendie"
• la révision "à la hausse" des émoluments des présidents et vice-président du Conseil d'administration d'Igretec
• le budget 2010 de l'ISPPC par rapport auquel nos représentants au Conseil d'Administration n'ont pas d'explications claires
  
• le problème de sécurité routière à la rue de Leernes à Landelies
• le report de l'installation du Parc à container à avril ... 2012
• le tiède soutien du Collège au Marche de Noël de Landelies au profit de Télé-vie
  
• etc ..

Prenez déjà acte qu'à partir du 1 janvier 2011 les collectes d'immondices par l'ICDI auront lieu le MERCREDI, en lieu et place du lundi. Le prochain Info Contact communal reprendra cette information en détail.

A bientôt !

144 - Encore quelques brèves ...

Le conseil communal du mois de novembre m'a permis de poser des questions, d'émettre des critiques et de faire de suggestions. Comme il se doit pour un conseiller de l'opposition.

Les voici ... dans le désordre !


A propos de l'enseignement communal

• Le Conseil de participation aurait dû être renouvelé avant le 1 janvier ... 2010. Cela n'a pas été fait. Étonnant quand on sait que c'est notre bourgmestre qui est échevine de l'Enseignement ! Dois-je en conclure que la "participation" n'est pas son souci premier ? Sans hésiter : oui !

• Parmi les membres du Conseil de participation figurent des représentants du Pouvoir Organisateur, des enseignants, des parents ... et de l'environnement social de l'école. L'idée du législateur était de faire des liens entre l'école et la société. A Montigny les membres de cette "délégation" sont tous des politiques. J'ai dès lors plaidé pour que le prochain Conseil s'ouvre à de véritables représentants de l'environnement socio-culturel de l'école. Question de lui apporter un peu d'air frais ! Je suis curieux de la suite des opérations ...
  

• Au sujet des classes de neige, la Commune intervient dans le coût financier en versant pour chaque élève la somme de 140€. Fort bien ! Mais, cette somme n'a pas varié depuis plusieurs années. Par contre, la contribution des parents augmente régulièrement. Elle était de 312 € en 2010 et passe à 367 € en 2011. J'ai suggéré que l'intervention communale augmente, surtout compte tenu de la bonne santé de nos finances communales. Ma suggestion n'a pas (encore) été retenue !
  

• J'ai remis à la Bourgmestre en séance publique une copie d'un article paru dans la revue "PROFS". Cette revue est distribuée gratuitement à tous les enseignants de tous les niveaux et de tous les réseaux. Dans le numéro de novembre 2010 la projet scientifique développé à l'école communale de la rue de Marbaix était mis à l'honneur. Bravo à la directrice et son équipe super motivée ! Du très beau travail...

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A propos de la taxe déchets

Le 30 octobre 2010 j'intitulais mon billet

138 - Taxe déchets : le Collège chipote ... !

Un décret wallon impose qu'en matière de collecte et traitement des déchets une taxe communale soit établie sur le principe du "Coût vérité : pollueur-payeur". A Montigny-le-Tilleul le Collège détourne l'esprit du décret et arrange ses calculs !

Ce point a fait l'objet d'âpres discussion au Conseil communal du mois d'octobre. Voici un extrait du PV approuvé à l'unanimité :

"Le Conseiller indépendant demande pourquoi de nouvelles rubriques apparaissent dans le coût-vérité."

"Il lui est répondu qu’il s’agit d’ingénierie comptable consistant à détailler l’ensemble des recettes et des dépenses afin d’éviter toute compensation et maximiser le coût-vérité."

"Le Conseiller indépendant dit que ce n’est pas sérieux et qu’il s’agit de montages avec des montants qui changent chaque année."

Cette fois ce n'est plus moi qui le dis, mais le PV officiel du Conseil communal. Je suis scié !!!

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Plan propreté 2010

Suite à mes nombreuses interpellations relatives à la propreté, aux dépôts clandestins, aux nombreux tags qui défigurent notre entité, suite aussi aux appels "restés sans réponses concrètes" de citoyens responsables et actifs, le Collège a lancé un "Plan propreté".

J'ai demandé une évaluation de ce "Plan" qui, à mes yeux, relève plus de la "Com" et de la "Pub" que d'actions concrètes sur le terrain. En matière de tags en tous cas, je n'ai rien vu changer ou s'améliorer ... Vous bien ?

La bourgmestre m'a promis cette évaluation pour le mois de janvier 2011.

Wait and see !

143 - Prochain conseil communal 16/12 à 19h30

Séance publique

1. Procès verbal de la séance du 18 novembre 2010 - approbation.
2. Tutelle spéciale – approbation de la modification budgétaire n°2 de l’exercice 2010 – mention en marge.
3. Tutelle générale – annulation de la décision d’attribution du marché des assurances – mention en marge.
4. CPAS – budget de l’exercice 2011.
5. Fabrique d’église St Martin à Montigny-le-Tilleul – modification budgétaire n°1.
6. Travaux – marché de fournitures – acquisition de plantations - mode de passation et cahier spécial des charges.
7. Travaux – marché de travaux – réfection du parking du foyer culturel - mode de passation et cahier spécial
des charges.
8. Travaux – marché de travaux – réfection du parking de l’ancien hôtel de ville de Landelies - mode de
passation et cahier spécial des charges.
9. Tutelle générale - marché de travaux – remplacement des chaudières, des groupes de pulsions et des
coffrets électriques du Foyer culturel et de l’école Dr Cornet – mode de passation et cahier spécial des charges.
10. Sécurité civile – Plan Général d’Urgence et d’Intervention communal (PGUI).
11. Sécurité civile – zone de secours Hainaut Est – constitution d’une pré-zone opérationnelle.
12. IGRETEC - ordre du jour de l’assemblée générale du 20 décembre 2010.
13. IPFH - ordre du jour de l’assemblée générale du 20 décembre 2010.
14. IEH - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
15. IGH - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
16. ISPPC - ordre du jour de l’assemblée générale du 21 décembre 2010.
17. ICDI – ordre du jour de l’assemblée générale du 27 décembre 2010.

Huis clos

18. Personnel communal – receveur communal - nomination.
19. Personnel enseignant – enseignement fondamental – désignations – démission.

Séance publique

20. Personnel communal – receveur communal – prestation de serment.

142 - En matière d'information ... y a du boulot !

"Bien informés, les hommes sont des citoyens ; mal informés ils deviennent des sujets." C'est ce qu'affirmait Alfred Sauvy, économiste français mort en 1990.

L'information correcte du citoyen est une de mes priorités. Mon investissement dans la rédaction de ce blog en est une preuve. 142 billets rédigés en 20 mois ... et qui sont lus par 1927 lecteurs différents.

A plusieurs occasions déjà j'ai interpellé la majorité MR-cdH à ce sujet. Sans grand succès !

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L'Info Contact communal est un bel outil.Depuis plus de deux ans je demande qu'il soit édité plus souvent. Actuellement il paraît 4 fois par année. J'estime qu'il faut passer à un numéro tous les 2 mois, dans un premier temps, et plus tard à une parution mensuelle.

Le site communal est un outil intéressant, mais pas suffisamment alimenté et mis à jour. La page "Travaux" fait encore mention de travaux ... déjà terminés. Quant aux modalités de participation au "Mérite culturel" , aucune trace sur le site.

La newsletter est une bonne idée, mais elle est mal exploitée.Trois éditions seulement en plusieurs mois ! C'est bien trop peu, alors que les occasions d'information ne manquent pas. Prenons le cas des récents travaux à la rue Albert Ier à Landelies. La lettre est arrivée alors que les travaux avaient déjà débuté. Elle comportait des inexactitudes relatives aux horaires et à la durée des travaux.

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Je demande régulièrement le rapport d'activités des différentes commissions communales. J'ai déjà obtenu le rapport d'ICML (Culture), d'ITML (Syndicat d'initiative), de la CCATM, de Paradimômes, de la Bibliothèque, de la Commission sportive, de la Commission des personnes handicapées et des écoles communales. Autant d'informations intéressantes, ... qui par le passé étaient rarement partagées.

Par contre toujours aucune trace de la Commission consultative des Ainés et de la Commission des jumelages. Malgré des demandes qui remontent ... au 21 janvier 2010 !

Toujours pas de présentation de la politique de logement mise en œuvre par le Logis montagnard.

Dois-je enfin rappeler que la lecture des PV des réunions du Collège communal est très mal perçue, et que l'accès à ces PV est autorisée ... deux mois après la réunion !!!

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Bref, à force de demandes répétées, j'obtiens certaines informations, mais je ne relève aucune volonté spontanée du Collège de partager de l'information...

Peut-être préfère-t-il traiter avec des "sujets" plutôt qu'avec des "citoyens" ...

Aperçu

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142 - Quelle lenteur !!!

La majorité MR-cdH parle régulièrement de bonne gouvernance et d'efficacité. A Montigny-le-Tilleul, certains dossiers sont pourtant traités avec trop de lenteur. Particulièrement à Landelies...

Trois exemples récents pour illustrer mes propos : la réparation de la balançoire sur la Place communale, le remplacement des corniches à la salle Henri Laloyaux, la gestion de circulation routière à la rue de Leernes.

Trois exemples qui concernent Landelies. S'agit-il d'un hasard ?

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La balançoire de l'aire de jeux située sur la place communale à Landelies

Depuis quelques années est installée une petite aire de jeu sur la Place de Landelies. Elle fait le bonheur des jeunes qui en ont fait un lieu de rencontre autour du terrain de basket. Une balançoire est destinée aux plus petits. Mais ... elle n'a plus fonctionné depuis la fin de l'été 2009.

A l'époque le Collège prenait une sage décision : enlever la balançoire dont une pièce était défectueuse, ce qui entrainait des problèmes de sécurité.

Depuis lors, des pièces de remplacement ont été commandées, livrées, et ... perdues. On a recommandé de nouveaux montants, qui ... ne correspondent pas aux supports existants.

Bref, ... on va racheter ... une nouvelle balançoire !

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Les corniches de la salle Laloyaux

Le 21 septembre 2006, il y a donc plus de 4 ans, j'ai signalé en réunion du Conseil, qu'un tâche d'humidité apparaissait sur la façade de la salle omnisports. En cause une usure au recouvrement en zinc.

Cette semaine, le Collège a enfin mis à l'ordre du jour le remplacement ... de tout le zinc de la corniche, ainsi que des boiseries ... pourries. Coût estimé : 15.125 € !

Si les travaux de réfection avaient été réalisés fin 2006 ... nous aurions économisé pas mal d'argent ... à injecter par exemple pour réévaluer les subventions aux cercles sportifs et culturels !

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La circulation dangereuse à la rue de Leernes

Lorsque vous traversez le pont du Chemin de fer à Landelies, en venant de Montigny-le-Tilleul, vous aurez plus d'une fois déjà été confrontés au croisement difficile avec les voitures venant de Leernes. En cause : le manque de visibilité lié au règles de parking inadéquates.

J'ai soulevé la question le 15 octobre 2009, il y a plus d'un an !

Ce même point a été évoqué par un groupe d'habitants lors des "Rencontres citoyennes" du 18 janvier 2010. Ils se plaignent à juste de titre d'un manque de visibilité : on ne voit pas les véhicules qui arrivent de Leernes. Résultat : chacun s'engage "à l'aveuglette", avec tous les risques éventuels d'embouteillage, de collision, de montée sur les trottoirs pour pouvoir se croiser ...

Depuis lors j'interpelle le Collège MR-cdH tous les deux mois. Sans succès. "On a changé d'agent responsable de la sécurité, on va relancer le Conseil de Police, on vient d'écrire, ...".

Concrètement, rien ne bouge.

Par contre, lorsqu'il s'agit de vérifier les excès de vitesse à la rue de Leernes, le chef de zone est en mesure d'analyser finement le trafic entre le 28 avril et le 12 mai 2010, pour conclure que "30,91 % des conducteurs circulent à une vitesse supérieure à 50km/heure, etc ...".

Pourquoi pas la même efficacité et précision pour trouver une solution au problème évoqué ci-dessus ?

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Certains dossiers sont bien gérés. Mais d'autres laissent franchement à désirer. Quoi qu'en dise le Collège ...!

141 Ce soir : Conseil communal à 19h30

ORDRE DU JOUR

Séance publique

1. Procès verbal de la séance du 21 octobre 2010 - approbation.
2. Fabrique d’église Notre Dame au Bois à Montigny-le-Tilleul – budget 2011
3. Égouttage - financement égouttage venelle rue du Faubourg - souscription de parts financières « E » dans le capital de l’Intercommunale.
4. Boni service extraordinaire - excédent de recette - réaffectation.
5. Redevance pour occupation du domaine public par le réseau gazier – I.P.F.H.
6. Finances – marché public de services – services bancaires - mode de passation et cahier spécial des
charges.
7. Marché de travaux – corniches de la salle Henri Laloyaux - mode de passation et cahier spécial des charges.
8. Redevance communale pour l’organisation des classes de neige.
9. Accueil extrascolaire –état des lieux et programme clé.
10. Partenariat en matière d’amendes administratives communales – délégation de signature pour notification
des décisions.
11. Personnel communal – octroi de la programmation sociale 2010 à l’ensemble des agents communaux.
12. Rapport d’activités concernant l’enseignement fondamental ordinaire – Année scolaire 2009-2010.

Huis clos

13. Personnel communal – mise à la pension.
14. Personnel enseignant – enseignement fondamental – désignations - réaffectations - mise en disponibilité pour maladie – congé - annulation de la prise en charge par le PO de 2 périodes d’éducation physique.
15. Personnel enseignant – enseignement artistique – désignations – détachements - démissions.

139 - 1 modification budgétaire et 5 remarques

Ajuster en octobre un budget voté en janvier n'a rien de surprenant. Au-delà des modifications "techniques", il est aussi question de choix politiques. Sur 5 points j'ai formulé des remarques pour justifier mon désaccord.

Traditionnellement le budget est examiné au mois de décembre qui précède l'année en question. Parfois le vote n'intervient qu'en janvier, voir en février.

Traditionnellement une 1ère modification est apportée en juin, à l'occasion de l'examen du compte de l'année précédente. Et bien souvent une 2ème modification se réalise en octobre - novembre, en fonction d'éléments nouveaux : décisions prises en cours d'année, urgences imprévisibles, décomptes qui modifient les estimations initiales.

Tout cela est très classique.

Il n'empêche, ces modifications donnent parfois lieu à de nouveaux débats : les propositions du Collège révèlent des choix politiques avec lesquels tout le monde n'est pas forcément d'accord.

C'est ce qui est arrivé lors du dernier Conseil communal. Cinq raisons motivent mon opposition à la 2ème modification budgétaire.

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1. Le traitement de l'assistant de la direction de l'école communale

Depuis quelques années la Communauté française subventionne l'emploi d'un assistant à la direction des écoles fondamentales. Ces personnes apportent une aide bien nécessaire à la comptabilité, au secrétariat, à l'économat, et pour de nombreuses tâches liées au bon fonctionnement de l'école.

Bref ces personnes soulagent la direction : elle peut de cette manière consacrer davantage de temps et d'énergie à la gestion pédagogique de l'école, tâche primordiale s'il en est !

Mon désaccord porte sur le fait que le Collège complète cette subvention par un montant qu'il puisse dans nos fonds communaux. Pour 2010 quelques 6.927 € !

J'estime que pour son fonctionnement "ordinaire" l'école communale doit se débrouiller avec ce que lui donne la Communauté française. Comme doivent le faire les écoles libres, confessionnelles et non confessionnelles.


2. Le manque de visibilité quant aux services de nettoyage externes

Depuis plusieurs années le Collège a recours à des services de nettoyage externes. Il s'agit de payer des entreprises privées qui assurent (totalement ou partiellement) l'entretien de certains bâtiments publics.

Pourquoi ce choix ? On nous dit qu'il est moins contraignant ! Par exemple en cas de congé de maladie. L'entreprise privée doit pourvoir elle-même au remplacement du personnel absent.

Mais ! Depuis plusieurs années nous demandons une évaluation de ces services. Jusqu'à présent aucune évaluation n'a été faite. Ni qualitative, ni quantitative (les coûts).

D'autant que des plaintes nous sont parvenues quant à la qualité de certains travaux. La Commune a d'ailleurs mis fin à certains contrats l'entretien parce qu'elle n'était pas satisfaite !

A ma demande la Bourgmestre s'est engagée à fournir une évaluation complète au début de l'année 2011.


3. Le repas de Nouvel An du personnel communal

Ce n'est évidemment pas le principe même de ce repas que je remets en cause. J'estime que le personnel communal travaille bien et remplit correctement ses missions. Le repas annuel est donc une occasion de lui exprimer notre reconnaissance.

Depuis des années je demande que tous les conseillers communaux soient associés pour l'occasion. Quelle que soit leur couleur politique ! Jusqu'à présent la réponse a toujours été négative.

Qu'en sera-t-il cette année ?


4. La mauvaise estimation de certains travaux augmentés de 30%

Cette année je dénombre plusieurs modifications budgétaires importantes dans les chiffres. Par exemple les travaux de réfection de la rue Albert 1er à Landelies. Le montant initial de 182.000€ a été augmenté de quelques 50.000€, soit une hausse de près de 30%.

Cela pose question par rapport au sérieux des estimations initiales !


5. L'horaire établi pour la commission des Finances

J'ai déjà eu l'occasion de le dire. En fixant l'heure de début de réunion à 17h00, personne n'est en mesure d'y participer, sauf quelques échevins et une conseillère de la majorité. Aucun représentant de la minorité.

Il s'agit là d'un choix délibéré du Collège. Ni démocratique, ni élégant, et surtout ... peu glorieux !



Bonne semaine à vous tous !