Jeunesse : le Collège ne respecte pas ses engagements

Le Collège MR-cdH prévoyait en 2007 un budget de 2500 € pour le Conseil communal des enfants et 1250 € pour la Commission consultative de la jeunesse.

Pareil en 2008, en 2009 et en 2010 !

Aucun de ces deux Conseils ne fonctionne depuis 3 ans, soit depuis la mise en place de l'actuelle majorité. Pourtant les promesses étaient éloquentes en la matière.

Dans le programme électoral 2006 du cdH local on pouvait lire :

"Nous poursuivrons le travail initié au sein des conseils communaux des enfants et des adolescents. La politique de la jeunesse ne peut se faire sans les jeunes. Nous souhaitons créer un véritable Conseil consultatif de la jeunesse qui mette autour de la table les représentants des jeunes de plus de 16 ans, dont bien sûr les animateurs des mouvements de jeunesse"

Et dans le programme de politique communale, la majorité s'engageait à "mettre en place un conseil consultatif des jeunes".

Aujourd'hui, 3 ans plus tard, rien n'a été réalisé. Ni conseil communal des enfants, ni Conseil consultatif de la Jeunesse.

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Chaque année je pose les mêmes questions, et chaque année le Collège renouvelle son intention de ..., et sa conviction que ..., et sa difficulté à ..., et son espoir d'enfin parvenir à ... !

"Paroles, paroles, paroles" comme chantait Dalida.

Cette fois Anne-Marie Corbisier, échevine de la Jeunesse, a tenté de justifier l'inaction du Collège de la façon suivante :

• Les jeunes qui font partie des mouvements de jeunesse sont déjà représentés au niveau de la commune !!!
  
• Je cherche à toucher des jeunes qui ne font partie d'aucun mouvement structuré
• Nous avons déjà essayé de prendre contact avec eux via l'organisation de stages
• Ce n'est pas évident
• On poursuit nos efforts
  
• ...

Je rejoins évidemment la préoccupation de l'échevine de vouloir s'adresser à tous les jeunes, et pas uniquement à ceux qui font partie des mouvements de jeunesse. Mais soyons réalistes.

Le but d'un Conseil consultatif de la Jeunesse est de donner des avis aux décideurs. D'attirer l'attention sur des questions particulières. De suggérer des actions inédites. De promouvoir des réponses originales et pertinentes aux besoins des jeunes. De faire valoir des besoins et des demandes que le Collège ne perçoit pas, parce qu'il ne fait pas partie de la génération des jeunes.

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Mettons donc directement en place un Conseil consultatif, avec les jeunes qui se porteront candidats. Tant pis si les premiers membres ne proviennent que de groupes structurés. Et veillons à ce que progressivement des jeunes qui ne font pas partie de ces "groupes structurés" puissent rejoindre les membres fondateurs.

N'attendons plus. Les jeunes de Landelies et de Montigny-le-Tilleul ont des choses à dire, à demander, à suggérer. Ils veulent participer et être reconnus.

Le Collège actuel (à l'image des précédents) se satisfait de bien trop peu. L'action à l'égard des jeunes ne peut se résumer à octroyer une subvention annuelle de 970 € aux mouvements de jeunesse, et à conduire et rechercher leur matériel lors des camps d'été.

Il y a bien plus à faire.

Qui parlait de l'engagement d'un éducateur spécialisé ? Qui évoquait la réflexion sur un "espace pour les jeunes"? Qui prônait les vertus de la participation citoyenne ?

Soyons patients : l'actuel Collège dispose d'encore 9 ans pour réaliser son programme, puisque l'accord de majorité "court" sur deux législatures ...

Conseil communal du 21 janvier 2010 : premiers échos

La réunion du Conseil communal de la semaine passée prévoyait la discussion autour du budget 2010. Tout projet politique doit être budgétisé. Aucun projet ne peut être mis en œuvre s'il ne figure pas en bonne place dans le budget.

Débattre du budget c'est débattre de l'action politique prévue au cours de l'année qui s'ouvre. C'est donc peu dire que la soirée était importante.

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Je reviendrai en détail sur plusieurs aspects du budget qui justifient mon vote négatif :

• la méconnaissance par le Collège de la législation sur les jetons de présence
• le refus d'augmenter la fréquence de parution de l'Info contact communal
• l'absence de conseil communal des enfants pour la 3ème année consécutive
• le flou et le manque d'efficacité autour du Conseil consultatif de la Jeunesse
• le coût excessif du nouvel hôtel de ville et de la nouvelle école de Malfalise
• l'absence d'investissement dans l'équipement son et lumière du Foyer culturel

Je relève avec intérêt l'intention de mettre en œuvre un "Plan propreté" et une équipe "Anti tag". Attention : il s'agit d'intentions. En politique il n'y a que les actions concrètes qui comptent.

Idem pour le projet de plan de mobilité : on en parle. Il parait que la réflexion est en cours au sein de la CCATM (Commission consultative d'aménagement du territoire et de la Mobilité). Et au sein de la Commission Vélo (là, j'ai des doutes ...).

Wait and see.

Quoi qu'il en soit : le fait d'avoir régulièrement abordé ces questions a fini par titiller le Collège qui se décide enfin à considérer ces points comme importants. Comme quoi l'obstination finit pas être payante, ... du moins je l'espère !

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Je m'en voudrais de ne pas faire mention de l'initiative du Collège, soutenue par tous les membres du Conseil : le versement d'une somme de 2.500€ en faveur des sinistrés à Haïti.

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Pour le reste nous avons encore abordé :

• une question relative aux pistes cyclables à la rue de Gozée
  
• la mise en sens unique de la rue Albert Ier à Landelies
• le suivi du dossier "ICDI"
• l'intervention communale dans le financement du Centre régional d'incendie

Autant de sujets que je développerai tout au long du mois de janvier, ... non sans déplorer une fois encore la passivité complète du groupe PS.

Pour paraphraser Jean Lefèvre : "Mais où est donc passé la 7ème compagnie"?

Rencontres citoyennes

Cette semaines étaient organisées les rencontres citoyennes. Lundi à Landelies, mardi à Montigny-le-Tilleul. Première rencontre entre le Collège et les citoyens au cours de cette mandature.

Que faut-il retenir globalement de ces soirées ?

• D'abord qu'elles ont le mérite d'exister. C'est important que les citoyens puissent rencontrer leurs élus pour poser des questions, s'informer, faire des remarques, proposer des suggestions ! On aurait tort de négliger ces occasions qui font vivre notre système démocratique.

• Ensuite que la question de l'absence de mandataires me questionne, sans me surprendre.Mis à part un échevin absent pour raisons professionnelles, tout le Collège était présent. C'est le minimum !
  

• Par contre j'ai relevé l'absence massive des conseillers communaux. Aucun conseiller PS n'a participé à ces rencontres. Aucun conseiller communal résidant à Montigny-le-Tilleul n'a participé à ces rencontres.

• Les conseillers landelins par contre étaient fidèles au poste. Deux parmi eux ont même participé aux deux soirées. Votre serviteur et Guy Tonnelier !

• A Landelies 20 citoyens étaient présents dans la salle, à Montigny 25. Soit 45 personnes sur plus de 10.000 habitants ! Un petit 1/2 pourcent. Ils sont à encourager.

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Et sur le fond ?

Chacun a évoqué un problème qui le touche directement. Peu d'allusions à des problématiques collectives. Et pourtant quelques constantes sont observées. Elles doivent faire l'objet de toute notre attention.

• La vitesse excessive dans certaines rues de l'entité : rue Major Housiau, rue de Marbaix, rue de Bomerée, rue du déversoir à Landelies, ...
  

• Le stationnement sauvage sur les trottoirs

• Et son corolaire : le manque de places de parking

• L'insécurité devant les écoles aux heures de rentrée et de sortie des classes

• Diverses incivilités : tags, manque de propreté, dépôts clandestins, bruits intempestifs

• L'état de certains trottoirs qui sont impraticables

• Certains lieux d'insécurité routière, tels que la rue de Leernes à Landelies, après le pont du Chemin de Fer

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Quelques demandes collectives aussi

• le besoin d'information est clairement apparu : être informé du phasage des travaux à la rue Albert 1er de Landelies et à la rue de Marchienne à Montigny, pourquoi sommes-nous obligés de déclarer nos systèmes d'alarme, où en est le projet de parc à container définitif, ... ?
  

• la nécessité d'un plan de mobilité qui approche l'ensemble des problématiques : vitesse, embouteillages devant les écoles, parking, pistes cyclables, ...

• la nécessité d'entretenir les routes après les dégâts causés par deux hivers successifs assez rigoureux

• l'importance d'établir un plan propreté efficace et concerté

• la nécessité d'améliorer la sécurité (au-dessus de la côte de Landelies, devant la carrière Gralex, tracer des passages pour piétons, limiter la vitesse, ...)
  

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J'ai encore relevé l'intérêt pour l'implantation d'une éolienne, pour le suivi de l'audit énergétique, pour le respect des piétons et cyclistes, ...

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J'ai déjà abordé la plupart de ces demandes citoyennes lors de mes nombreuses interventions aux réunions du Conseil communal. Mais sans doute ces questions auront-elles plus d'échos favorables quand elles sont posées par des électeurs, ... que par un simple conseiller cdH indépendant de l'opposition ! Triste réalité. Mais l'important est que les choses avancent.

Comptez sur moi pour suivre ces dossiers et talonner le Collège.

A bientôt pour les premiers échos de l'important Conseil communal de jeudi.

Voici le cadastre des antennes GSM à M-L-T

Le 3 avril 2009 le gouvernement wallon a pris un "Décret relatif à la protection contre les éventuels effets nocifs et nuisances provoqués par les rayonnements non ionisants générés par des antennes émettrices géostationnaires", appelé plus communément "Décret wallon antennes GSM".

Ce décret prévoit plusieurs dispositifs nouveaux :

• Pour toutes les antennes l'intensité du rayonnement électromagnétique ne peut dépasser la limite d'émission de 3 volts par mètre

• Pour les nouvelles antennes : à partir du 1 janvier 2010 dépôt d'une déclaration environnementale, accompagnée de toute une série d'informations complémentaires

• Pour les antennes existantes : obligation d'en communiquer son existence et le lieu de son implantation + fournir à la demande de la commune un rapport attestant du bon respect des nouvelles normes.

L'information du public est également prise en compte : le cadastre des antennes GSM doit être rendu accessible au public.

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Où en sommes-nous à Montigny-le-Tilleul ?

Réalisé le 16 mars 2009, le cadastre n'a pas été rendu accessible au public.

J'en ai donc demandé une copie dont je vous livre ici une synthèse :

• 88 antennes GSM ont été recensées en date du 16 mars 2009 sur 10 sites

• 25 antennes sur le Château d'eau rue Chêne Bonnet
• 14 antennes à l'hôpital Vésale, rue de Gozée 706
• 12 antennes sur un pylône de 18 m situé rue Forte Taille n° 5 et 9
• 9 antennes sur un pylône haute tension existant rue Henri Dunant
• 9 antennes sur un pylône haute tension existant rue du Bois Frion
• 8 antennes sur un pylône haute tension existant rue du Cerisier
• 3 antennes sur un poteau d'éclairage existant rue de Gozée (Ring 3)
• 3 antennes sur un pylône haute tension existant rue de Gozée (La Chapelle)
• 2 antennes sur un mât de 18 m rue de Malfalise
• 3 antennes sur un pylône de 36 m rue des Fougères n° 85

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Dès le mois de septembre 2009 j'ai rappelé au Collège son obligation de questionner les exploitants d'antennes existantes, afin qu'ils fournissent un rapport attestant du respect de la limité d'émission de 3 volts par mètre.

Le 19 décembre 2009 aucune initiative n'avait été prise à ce sujet.

A propos des intercommunales

Une intercommunale est une entreprise publique, créée par l'association de plusieurs communes, afin d'accomplir des missions de service public d'intérêt communal.

De nombreuses activités peuvent en effet être gérées plus rationnellement sur un territoire davantage étendu que celui de la commune.

Les intercommunales sont notamment actives dans les secteurs du développement économique, de la collecte et du traitement des déchets, du traitement des eaux usées, de la distribution d'eau, de gaz et d'électricité, de la télédistribution.

Montigny-le-Tilleul est affilié à plusieurs intercommunales :

• SWDE : Société wallonne des eaux

• ICDI : Intercommunale pour la collecte et la destruction des immondices

• IGRETEC : Intercommunale pour la gestion et la réalisation d'études techniques et économiques

• IPFH : Intercommunale pure de financement du Hainaut

• IEH : Intercommunale d'électricité du Hainaut

• IGH : Intercommunale de gaz du Hainaut

• ISPPC : Intercommunale de santé publique du pays de Charleroi

• BRUTELE : Société intercommunale bruxelloise pour la diffusion de la télévision

• IHF : Intercommunale hennuyère de financement

Chaque intercommunale comprend une assemblée générale, un conseil d'administration et, dans certains cas, un comité de gestion.

Le pluralisme est garanti au sein de ces organes de gestion via la représentation proportionnelle. Les personnes qui y représentent les communes sont choisies parmi les membres du Conseil communal.

La législation prévoit encore que chaque conseil communal doit annuellement approuver les comptes et le plan stratégique.

Voilà pour la théorie...

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En pratique, dans notre commune :

• nous n'abordons presque jamais le dossier d'une intercommunale lors d'un Conseil ;

• nos représentants font rarement écho des débats en cours ;

• en fin d'année nous votons les comptes et budgets sans aucune présentation ni débat ;

• nos représentants, issus de toutes les composantes politiques du Conseil, ne reçoivent aucune consigne, ni du Collège, ni de leur parti respectif ;

• les dossiers sont à ce point complexes et techniques qu'il est très difficile pour "Monsieur ou Madame tout le monde" de s'y retrouver et de se faire une opinion fondée.

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Récemment, en novembre 2009, il y a eu une exception à cette règle. Nous avons abordé, à mon initiative, un débat intéressant à propos de l'ICDI. Le Collège avait bien étudié la question, mais n'avait pas jugé bon d'aborder le sujet en séance avec les conseillers...

Un bon débat peut conduire au réveil des esprits !

Au conseil communal suivant, le Collège soumettait au vote des conseillers une motion exigeant la révision de la clef de répartition des frais entre communes associées. Motion approuvée à l'unanimité. Dans la foulée nous avons également refusé d'approuver le plan stratégique de l'ICDI.

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Quant à l'ISPPC, qui gère notamment Vésale, la Cité de l'Enfance et la crèche "Les Bambis", son budget est en ... déficit structurel (texto) pour le secteur non hospitalier.

Deux exemples extraits du budget 2010 :

• - 55.541 € pour la crèche Les Bambis
  
• - 278.776 € pour la Cité de l'Enfance

J'étais seul à m'opposer à ce projet de budget. MR, cdH et PS l'ont approuvé. J'ai du mal à comprendre. On en reparlera certainement, à court ou à moyen terme.

A bientôt ! Nous relaterons les débats relatifs au budget communal 2010.

Un peu de tout ...

Les réunions du Conseil communal abordent certaines fois des dossiers complexes , d'autres fois des questions plus ponctuelles. Le billet d'aujourd'hui comporte différentes informations éparses, sans lien les unes avec les autres. Elles font suite à une communication antérieure laissée sur mon blog.

A l'attaque des tags (voir 1-12-2009)

De nombreux tags défigurent façades, abribus, ponts et panneaux de signalisation dans l'entité. J'ai demandé une action spécifique pour nettoyer les tags et pour sensibiliser les "tageurs" via des animations spécifiques.

Lors du Conseil communal du 16 décembre, j'ai rappelé ma question. La bourgmestre m'a répondu : vous verrez cela dans le prochain budget.

Je me réjouis d'un plan de lutte contre les tags et ne manquerai pas de vous informer de son contenu à l'issue du prochain Conseil.

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Déclaration des systèmes d'alarme (voir 14-11-2009)

Tout utilisateur d'un système d'alarme non raccordé à une centrale d'alarme agréée est tenu de déclarer son système au point de contact des systèmes d'alarme via le site internet police-on-web.

Le Collège s'est engagé à ce que les personnes qui ne disposent pas d'une connexion internet puissent faire leur déclaration à partir du Bureau de Police.

Le 16 décembre le nouvel ordinateur prévu à cet effet n'était techniquement pas encore opérationnel.

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Quelles actions en faveur des personnes handicapées (voir 11-11-2009)

Au lendemain des élections communales - en 2006, l'ASPH relançait la Charte communale de la Personne handicapée.184 communes francophones marquaient leur engagement vis-à-vis de la personne handicapée. Dont Montigny-le-Tilleul.

A mi mandat, cette année, toutes les communes signataires ont été invitées à rentrer un pré-bilan et à se porter candidate au Label Handycity. Aujourd’hui, 102 communes ont relevé le défi du pré-bilan. Mais pas Montigny-le-Tilleul.

Ces communes se portent volontaires pour mettre en avant leur engagement vis-à-vis de la personne handicapée. Rentrer un pré-bilan permet de concrétiser leur réalisations, leurs projets... en vue d'une plus grande intégration, acceptation du handicap au sein de la commune.

Tout au long de cette 11e édition, l'ASPH va se rendre auprès de ces communes afin de leur remettre leur acte de candidature au Label Handycity. Ils ne viendront donc pas à Montigny-le-Tilleul.

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Subside communal pour le projet citoyen (voir 22-10-2009)

On se rappellera que l'appel à projet 2009 a été lancé bien tardivement . Le prix, d'une valeur de 500 €, a été -fort justement- attribué à deux jeunes filles au début du mois d'août ... alors que leur projet était déjà terminé.

J'ai demandé qu'à l'avenir le Collège s'y prenne plus tôt.

Ma demande a été entendue : dans l'Info Contact communal de fin décembre 2009 l'appel était déjà lancé.

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Combien d'antennes GSM à Montigny ? (voir 6-10-2009)

Par un décret du 3 avril 2009 le Gouvernement wallon entend encadrer davantage l'exploitation des antennes GSM au niveau environnemental.

Chaque nouvelle antenne sera soumise à une "déclaration environnementale" et devra respecter des normes plus strictes quant à l'intensité du rayonnement électromagnétique.

Quant aux antennes déjà implantées, l'exploitant devra fournir, à la demande de la Commune, un rapport attestant du respect des nouvelles normes.

Le 16 décembre, aucune démarche en ce sens n'avait encore été entreprise par le Collège, qui affirme avoir remis au Conseil une liste de toutes les antennes implantées sur le territoire de la Commune.

Je n'ai rien reçu en la matière. Dès que je dispose de cette liste je la publierai sur mon blog.

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Pas de Ghislenghien à Montigny (voir 18-9-2009)

La société Fluxys a déposé une demande de permis pour l'implantation d'une nouvelle conduite de gaz. Celle-ci devrait traverser Landelies et sera destinée à l'alimentation de l'entreprise Duferco.

Le dossier n'offrait pas suffisamment de garanties de sécurité au Collège, qui a donc fort prudemment refusé l'octroi du permis.

La société Fluxys a dès lors introduit une nouvelle demande, mais cette fois au Gouvernement wallon. A la date du 16 décembre le Gouvernement n'avait pas encore pris position.

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A la prochaine ! Nous aborderons de nouvelles questions relatives aux intercommunales ...

Message 80 : meilleurs voeux

Déjà le 80 ème message envoyé en 8 mois 1/2. Il faut croire que cet investissement en temps intéresse le citoyen, puisque mon "site" a fait l'objet de 2496 visites émanant de 591 visiteurs différents provenant de Belgique et de 9 autres pays.

Mon premier billet de l'année 2010 sera consacré à des vœux politiques.

La fin d'une année est propice aux bilans. D'autant plus que la fin de l'année 2009 correspond à la mi-mandat des majorités communales en place. Je ne ferai pas l'inventaire détaillé des réussites et manquements de l'actuelle majorité MR-cdH. Je m'y emploierai à l'issue des prochaines "Rencontres citoyennes" prévues le 18 janvier à Landelies et le 19 janvier à Montigny-le-Tilleul.

L'impression globale qui prévaut est triple :

• Une relativement bonne gestion de l'existant
• Quelques initiatives nouvelles
• Et pour le reste peu de souffle nouveau

Une relativement bonne gestion de l'existant

Il fait propre dans la commune, les bâtiments communaux sont bien entretenus, les écoles fonctionnent plutôt bien, la bibliothèque est excellente, le foyer culturel et le hall sportif sont occupés par de nombreuses associations, le CPAS rend de précieux services, l'accueil extrascolaire aussi, le Logis montagnard est bien géré, le personnel communal est compétent et très serviable, et enfin, la sécurité est globalement bien assurée dans cette commune paisible ... et favorisée par un profil particulier d'habitants et des finances "aisées".

Quelques bonnes raisons de se réjouir et d'apprécier à sa juste valeur la chance d'habiter dans une commune où on peut affirmer qu'il fait bon vivre.

Quelques initiatives nouvelles

Depuis la mise en place de la majorité MR-cdH des initiatives nouvelles ont été prises. Les unes plus réussies que les autres, certaines importantes, d'autres mineures.

A titre personnel j'apprécie particulièrement les efforts consentis en matière culturelle. La programmation est variée et bien choisie. La communication autour des activités culturelles est active, même si le nombre de spectateurs présents ne répond pas à l'attente légitime des organisateurs.

Le nouveau site communal est bien conçu, même si sa lisibilité peut être améliorée.

Le CPAS et la bibliothèque ont élargi leur offre de services ; des initiations à l'informatique et des journées de visite sont organisées au profit des aînés ; le WE d'accueil à Montigny-le-Tilleul a servi à la promotion de la commune : ses entreprises, ses artistes et son patrimoine.

Vous remarquerez que j'ai épinglé le positif.

Et pour le reste peu de souffle nouveau !

Peu d'inspiration, beaucoup d'occasions ratées, de l'à peu près, et surtout une vision vieillotte et dépassée de la politique. J'en reparlerai à l'issue des "Rencontres citoyennes".

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Le 17 décembre j'ai proposé à la majorité d'organiser un débat contradictoire, au cours duquel chaque composante de la majorité et de l'opposition pourrait s'exprimer à égalité.

Refus de la bourgmestre. Soutenu par tout le Collège elle m'a répondu que le débat politique se déroulait au Conseil communal. Devant 2-3 citoyens ... et en l'absence de toute presse ! Bravo ! Heureusement que la RTBF et la Télésambre n'épousent pas cette pensée réductrice : nos politiques auraient peu d'espaces publics pour se faire connaître de l'électeur...

Demain il y aura 50 ans qu'Albert Camus est mort. Un visionnaire : "La démocratie, ce n'est pas la loi de la majorité, mais la protection de la minorité." Dommage qu'il n'ait pas plus de disciples parmi les professionnels de la politique !

Meilleurs vœux à chacune et chacun pour 2010 !